作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源地，近年來(lái)，湖北省十堰市全面推進(jìn)“一河一策一圖”“一路一策一圖”“一園一策一圖”落地見(jiàn)效，以重點(diǎn)河流、道路、園區(qū)為試點(diǎn)，切實(shí)把好污染“關(guān)口”，守牢環(huán)境安全底線(xiàn)，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，丹江口水庫(kù)水質(zhì)多年穩(wěn)定保持在II類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，2024年以來(lái)，十堰全市27個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠�質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良水平，達(dá)歷史最好成績(jī)。

“一河一策一圖”編修及時(shí)，實(shí)戰(zhàn)演練效果顯著

2019年，十堰市入選全國(guó)“南陽(yáng)實(shí)踐”的三個(gè)試點(diǎn)城市之一。經(jīng)反復(fù)論證，十堰最終確定12條主要入庫(kù)河流納入“一河一策一圖”管理。

“通過(guò)分析每條河流基本信息、環(huán)境敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，利用周邊環(huán)境和地形特點(diǎn)，運(yùn)用空間換時(shí)間等不同技術(shù)方式，尋找快速有效的應(yīng)對(duì)處理方法。”十堰市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心主任繩威說(shuō)，“我們完成12條主要入庫(kù)河流《丹江口庫(kù)區(qū)突發(fā)水環(huán)境事件一河一策一圖應(yīng)急處置方案》編制，得到了生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。”

2024年，十堰市及時(shí)啟動(dòng)12條主要入庫(kù)河流《“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案》修編，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查5000余處與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置相關(guān)點(diǎn)位，修正148處環(huán)境敏感空間信息，校對(duì)各類(lèi)固定風(fēng)險(xiǎn)源、交通移動(dòng)源780處，錨定環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施4169處。通過(guò)對(duì)2019版“一河一策一圖”的全面更新與優(yōu)化，十堰持續(xù)保持“一河一策一圖”的先進(jìn)性，為各地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供有力支撐。

2021年11月，湖北省生態(tài)環(huán)境廳與十堰市政府聯(lián)合在犟河組織了湖北省歷史上規(guī)模最大、流程最全、規(guī)格最高的一次省級(jí)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，成功檢驗(yàn)了“一河一策一圖”成效。2022年以來(lái)，十堰市10個(gè)縣（市區(qū)）每年均圍繞“一河一策一圖”開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全域覆蓋。演練內(nèi)容涵蓋縣級(jí)以上集中式飲用水水源地、含油消防廢水泄漏、危險(xiǎn)廢物泄漏、工業(yè)污水處理廠溢流以及交通事故次生的危化品泄漏等。

十堰針對(duì)不同環(huán)境污染情境，充分運(yùn)用“一河一策一圖”時(shí)間換空間理念，最大限度發(fā)揮周邊空間設(shè)施和地形條件進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升了廣大基層人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

“一路一策一圖”推進(jìn)迅速，全力打造國(guó)家樣板

作為�；�品道路運(yùn)輸突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一路一策一圖”試點(diǎn)城市，十堰市對(duì)首批試點(diǎn)的6個(gè)縣（市、區(qū)）境內(nèi)5條高速公路、4條國(guó)道、17條省道合計(jì)2185.6公里道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原則劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控路段233段，其中優(yōu)先管控路段73段、重點(diǎn)管控路段34段和一般管控路段126段，形成了“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)缆翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控清單”。

同時(shí)，十堰積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，查找優(yōu)先和重點(diǎn)管控路段周邊可用于攔截、存儲(chǔ)的環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施120余處，分析其應(yīng)急處置的可行性，形成了“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施清單”。針對(duì)每條道路不同的環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施，提出具體應(yīng)對(duì)措施和方案，最終形成危化品道路運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方案、�；�品道路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案和危化品道路運(yùn)輸突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急一張圖。

十堰從中全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力打造可復(fù)制、能推廣的�；�品道路運(yùn)輸突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防控全國(guó)樣板，為其他地方開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急“一路一策一圖”提供參考借鑒和實(shí)踐范例。

十堰還積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)跨庫(kù)跨河橋梁、臨水公路安全應(yīng)急防護(hù)工程的實(shí)施，更新、補(bǔ)強(qiáng)一批防撞設(shè)施，建設(shè)、完善橋面（路面）應(yīng)急收集系統(tǒng)，全面提升丹江口庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全的防護(hù)能力。

截至目前，十堰已建成“十堰市南水北調(diào)核心水源區(qū)�；�品智慧安防系統(tǒng)” ，劃定�；�品運(yùn)輸車(chē)輛的禁行區(qū)域和可繞行方案，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施南水北調(diào)核心水源區(qū)危化品車(chē)輛禁行措施的通告》，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市�；�品運(yùn)輸車(chē)輛全過(guò)程監(jiān)管，并對(duì)境內(nèi)�；�品運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)行為實(shí)時(shí)上傳，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行派單，交辦任務(wù)、處置、回傳等實(shí)行閉環(huán)管理，為嚴(yán)格境內(nèi)危化品運(yùn)輸管理，保障丹江口庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一園一策一圖”先行先試，三級(jí)防控守牢底線(xiàn)

生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點(diǎn)工作后，十堰市將唯一由省經(jīng)信部門(mén)認(rèn)定的化工園區(qū)——丹江口化工園區(qū)作為十堰當(dāng)?shù)?ldquo;一園一策一圖”試點(diǎn)進(jìn)行先行先試。

在組織學(xué)習(xí)第一批化工園區(qū)三級(jí)防控體系建設(shè)成果后，十堰市迅速啟動(dòng)丹江口化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系暨“一園一策一圖” 建設(shè)，為堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十堰對(duì)園區(qū)進(jìn)行全面“把脈”，精準(zhǔn)識(shí)別園區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源13家，詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)源在道路運(yùn)輸、生產(chǎn)、排放等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題以及安全應(yīng)對(duì)處置方式，同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)急管道、應(yīng)急閥門(mén)等，有效實(shí)現(xiàn)污染物的攔截防控和科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分利用事故狀態(tài)時(shí)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、應(yīng)急池、洼地等空間設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)“一級(jí)防控不出廠區(qū)、二級(jí)防控不出公共應(yīng)急空間、三級(jí)防控不出園區(qū)”的總體目標(biāo)，按照“全省一流”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展方案的編制設(shè)計(jì)。

其中，要求監(jiān)督企業(yè)建立健全第一級(jí)防控體系基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范建設(shè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防控設(shè)施，配套轉(zhuǎn)輸設(shè)施并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急資源，推進(jìn)一級(jí)防控體系成果與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案融合等。

化工園區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)第二級(jí)防控體系設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共應(yīng)急空間、園區(qū)污水處理設(shè)施、所有可能外排事故污水排口的閘（閥）門(mén)或其他攔截設(shè)施，配套固定或臨時(shí)污水轉(zhuǎn)輸設(shè)施等。在安全可控前提下，推動(dòng)具備連通條件的企業(yè)事故應(yīng)急池互連互通，提高事故污水收納能力。

化工園區(qū)因地制宜健全第三級(jí)防控體系設(shè)施，在進(jìn)出園區(qū)的關(guān)鍵位置建設(shè)永久性閘壩，并配套轉(zhuǎn)輸設(shè)施。不具備永久性閘壩建設(shè)條件的河道或溝渠，提前選定可臨時(shí)筑壩點(diǎn)，就近儲(chǔ)備相應(yīng)筑壩物資及裝備；無(wú)內(nèi)河（湖）園區(qū)可結(jié)合自身實(shí)際，在涉及園區(qū)進(jìn)出的關(guān)鍵位置如關(guān)鍵管網(wǎng)排口或干枯低洼處等空間以臨時(shí)閘壩、臨時(shí)轉(zhuǎn)輸設(shè)施等設(shè)施為重點(diǎn)，開(kāi)展第三級(jí)防控建設(shè)。

目前，丹江口化工園區(qū)“三級(jí)防控”方案已通過(guò)湖北省省級(jí)專(zhuān)家審核，相關(guān)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。