觀點(diǎn)｜“垃圾不夠燒”是偷換概念
吳學(xué)安
“中國(guó)的垃圾不夠燒了。”最近，一則相關(guān)話題在網(wǎng)上被廣泛傳播。從“垃圾圍城”到“垃圾短缺”，這個(gè)轉(zhuǎn)變有點(diǎn)快。曾經(jīng)，“垃圾圍城”是令人頭痛的環(huán)境難題，難道形勢(shì)發(fā)生了戲劇性反轉(zhuǎn)？
實(shí)際上，并不是垃圾不夠，而是焚燒廠太多。調(diào)查顯示，中國(guó)焚燒廠建設(shè)已經(jīng)超過規(guī)劃。按照“十四五”規(guī)劃，到2025年底，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右。隨著我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步、焚燒廠的超前建設(shè)，昔日“垃圾多得吃不下”的焚燒廠如今面臨“吃不飽”的尷尬。
這一轉(zhuǎn)變背后，除了垃圾焚燒出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”情況外，還有一些地方政府為降低垃圾外運(yùn)成本，傾向于自建焚燒廠，缺乏跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，部分縣鎮(zhèn)由于垃圾收集率低、填埋處理慣性等因素，也造成了可焚燒垃圾供應(yīng)量不足。
“中國(guó)垃圾不夠燒了”的論調(diào)，其實(shí)是偷換概念，把焚燒廠產(chǎn)能過剩的問題混淆為垃圾資源短缺。這容易給人造成一種錯(cuò)覺：垃圾都不夠燒了，可以隨意產(chǎn)生垃圾了，反正有大量的垃圾焚燒廠處理。事實(shí)上，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不在規(guī)模，而在服務(wù)價(jià)值。垃圾焚燒的主要目的是實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理，把垃圾焚燒廠需要“吃飽”作為鼓勵(lì)制造垃圾的理由是本末倒置。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)都需要費(fèi)用，而發(fā)電收益無法覆蓋所有費(fèi)用。產(chǎn)生的垃圾越多，社會(huì)付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)就越大。從污染排放角度看，目前垃圾焚燒發(fā)電廠基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放總量與垃圾焚燒量成正比，產(chǎn)生的垃圾越多，焚燒排放的污染物總量就越多。推進(jìn)環(huán)保事業(yè)需秉持科學(xué)理念，不可捕風(fēng)捉影、嘩眾取寵，擾亂公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)知，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)行動(dòng)。比如，大力推廣清潔能源、強(qiáng)化污染治理力度、積極倡導(dǎo)綠色生活方式，一步一個(gè)腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打。
（作者單位：江蘇省連云港市司法局)
