“一村一策”治污 人居環(huán)境蝶變

　　“以前村里是泥地，污水排出之后到處泥濘不堪，環(huán)境非常差�，F(xiàn)在房前屋后都鋪設(shè)了污水管網(wǎng)，村里也鋪上了水泥地，生活環(huán)境得到很大改善。”家住廣州市增城區(qū)仙村鎮(zhèn)深涌村的葉阿姨說(shuō)。

　　近年來(lái)，廣州將農(nóng)村生活污水治理作為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的“切入點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，切實(shí)貫徹“百千萬(wàn)工程”部署，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作朝著更高質(zhì)量更高水平邁進(jìn)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　人工濕地實(shí)現(xiàn)污水循環(huán)再利用

　　截至2023年年底，廣州市1032個(gè)行政村、7172個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理率分別為94.8%、90.3%，處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率和正常運(yùn)行率都在85%以上。

　　在農(nóng)村污水處理方式上，廣州立足農(nóng)村實(shí)際，不照搬城鎮(zhèn)模式，“一村一策”制定治污方案，堅(jiān)持低成本、生態(tài)化、可持續(xù)治理原則，探索出分類治理的模式。全市7000多個(gè)自然村中，約33%的自然村納入城鎮(zhèn)污水處理廠，約31%的自然村通過(guò)1600多座集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，約36%的自然村采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）模式進(jìn)行治理。

　　在增城區(qū)朱村街聯(lián)興村茶田社，有一處“厭氧池+人工濕地”的污水處理設(shè)施，放眼望去看到的是鑲嵌在農(nóng)田里的美人蕉和風(fēng)車草。在這種自然生態(tài)消納的處理模式下，污水通過(guò)厭氧水解池截流大部分有機(jī)物，并在厭氧水解作用下，被分解成小分子有機(jī)物，從而為后續(xù)處理創(chuàng)造較為穩(wěn)定的進(jìn)水條件；小分子有機(jī)污染物在人工濕地內(nèi)經(jīng)過(guò)濾、吸附、植物吸收及生物降解等作用得以去除。

增城區(qū)朱村街聯(lián)興村茶田社的“厭氧池+人工濕地”污水處理設(shè)施，放眼望去看到的是鑲嵌在農(nóng)田里的美人蕉和風(fēng)車草。

　　有些奇怪的是，這塊人工濕地看不到水，植物之下就是砂石。“這是潛流濕地，水都在砂石下面”，廣州市污水治理工程管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“潛流濕地的優(yōu)點(diǎn)是不會(huì)滋生蚊蟲，也不會(huì)發(fā)出異味，最大限度減少對(duì)周邊村民的影響。”實(shí)際上，污水并不是靠植物來(lái)處理，而是靠砂石表面生物膜上的微生物來(lái)處理，植物的根系在一定程度上能給微生物供氧，加快污染物的分解。

　　該負(fù)責(zé)人還透露：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)風(fēng)車草、再力花、蘆葦、菖蒲和美人蕉等植物能在污水中生長(zhǎng)得較好，但人工濕地也需要定期維護(hù)、修剪，才能保障周邊環(huán)境和出水質(zhì)量。”

　　記者也看到茶田社的這塊人工濕地旁就是農(nóng)田和灌溉渠，經(jīng)過(guò)處理后的污水直接排入灌溉渠，供村民澆灌農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)再利用。

　　農(nóng)村污水處理，除了管網(wǎng)和設(shè)施的建設(shè)外，如何管養(yǎng)是關(guān)鍵。為提升農(nóng)村生活污水治理智慧化、信息化管理水平，市水務(wù)局開發(fā)“廣州智慧排水信息系統(tǒng)+農(nóng)污巡檢”App，“一張圖”掌握全市農(nóng)污設(shè)施狀態(tài)、巡檢履職、問(wèn)題整改等流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)管理流程“全覆蓋、可追溯、可倒查”。例如，茶田社農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由增城排水有限公司負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維護(hù)，只要打開農(nóng)污巡檢App，巡查的時(shí)間、次數(shù)和發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題、如何進(jìn)行維護(hù)等一目了然。

　　“馬蹄之鄉(xiāng)” 建起一體化污水處理設(shè)施

　　增城區(qū)仙村鎮(zhèn)深涌村是聞名遐邇的“馬蹄之鄉(xiāng)”，仙村鎮(zhèn)鵝桂洲島是一個(gè)四面環(huán)水的沖積島，島上環(huán)境優(yōu)美，土地肥沃，一直都保持著原始水鄉(xiāng)的生態(tài)特色，深涌村就位于這個(gè)島上。深涌村的居民幾百年來(lái)都以種植馬蹄為主，這里所產(chǎn)的馬蹄以個(gè)大、甜爽而久負(fù)盛名，成為仙村的馳名品牌。

仙村鎮(zhèn)深涌村MBBR一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)過(guò)處理的生活污水可以直接排入水塘。

　　作為水鄉(xiāng)的深涌村，與水有著深厚的淵源�，F(xiàn)在，走進(jìn)深涌村，村頭廣場(chǎng)是一棵枝繁葉茂的大榕樹，民居整齊排列，水質(zhì)清澈的風(fēng)水塘旁邊有一個(gè)集裝箱大小的房子——MBBR一體化污水處理設(shè)備。廣州市水務(wù)局下屬的污水治理工程管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“深涌村原來(lái)的污水處理設(shè)施是一個(gè)簡(jiǎn)單的厭氧池，2014年已經(jīng)建成，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這樣處理的污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加上該村處于東江流域，水質(zhì)要求較高，就進(jìn)行了提標(biāo)改造。一體化處理設(shè)施去年11月底完工，今年2月通過(guò)了竣工驗(yàn)收，出水能達(dá)到廣東省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“MBBR”工藝采用生物活性高分子懸浮載體固定、誘導(dǎo)、篩選、馴化和富集適應(yīng)污水水質(zhì)的特異性菌群，菌群依據(jù)降解速度和次序分級(jí)排列在懸浮載體上，實(shí)現(xiàn)污染物質(zhì)的高效去除。實(shí)際上，這種一體化處理設(shè)施相當(dāng)于這個(gè)簡(jiǎn)易的小型污水處理廠，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，處理后的污水清澈無(wú)異味，排放進(jìn)村里的風(fēng)水塘和旁邊河涌。

　　完善的農(nóng)村污水處理管網(wǎng)和設(shè)施，不僅極大地提升了村容村貌，也改善了投資環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。“我們這里已經(jīng)建起了完善的污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，污水處理設(shè)施提標(biāo)后，村里的水環(huán)境就更好了”，深涌村黨支部書記葉松光說(shuō)：“現(xiàn)在馬蹄的品質(zhì)也越來(lái)越好，來(lái)洽談的客商越來(lái)越多，鎮(zhèn)政府正在積極協(xié)助成立深涌村馬蹄專業(yè)種植合作社，努力讓馬蹄成為深涌村鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。”

　　對(duì)話

　　立足各區(qū)農(nóng)村實(shí)際 探索不同農(nóng)污治理模式

　　問(wèn)：在農(nóng)村污水處理中，廣州各區(qū)是如何因地制宜，探索出各具特色的農(nóng)污治理建設(shè)和運(yùn)維管理新模式？

　　廣州市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：廣州立足農(nóng)村實(shí)際，各區(qū)探索出不同模式。白云、番禺和增城針對(duì)農(nóng)污項(xiàng)目分布散、隊(duì)伍小、成效差等問(wèn)題，采用EPC建設(shè)模式，吸引技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高的單位參與工程建設(shè)；南沙采用EPC+O模式、將建設(shè)與后期運(yùn)維管理打包招標(biāo)，形成“以效定價(jià)，以效定支”的農(nóng)污治理新模式，顯著提高了治理效果；花都突破財(cái)政資金短缺限制，發(fā)動(dòng)村民開展房前屋后污水暗渠化自查改造，消除污水外露；增城采取“公司+農(nóng)戶”運(yùn)維管理模式，完善以工代賑配套政策，鼓勵(lì)維管單位聘請(qǐng)村民從事非技術(shù)性巡查養(yǎng)護(hù)工作，讓村民從“被管”變成“主管”，形成齊抓共管的良好局面。

　　“一村一策”制定治污方案，位于城鎮(zhèn)周邊的村莊就近納入城鎮(zhèn)污水處理廠；距離城鎮(zhèn)系統(tǒng)較遠(yuǎn)、人口集中的村莊就地建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施；常住人口稀少、居住分散的村莊或片區(qū)鼓勵(lì)采用污水資源化利用或有效管控等自然消納方式。堅(jiān)持低成本、生態(tài)化、可持續(xù)治理原則，鼓勵(lì)污水達(dá)到要求后用于庭院美化、還田施肥等，最大限度節(jié)約投資運(yùn)維成本，提升治理效能。在南沙、增城等地開展污水資源化試點(diǎn)研究，探索適用于廣州實(shí)際的農(nóng)村污水資源化利用之路。

　　問(wèn)：下一步廣州如何推動(dòng)農(nóng)村污水處理向更高質(zhì)量更高水平邁進(jìn)？有哪些具體的目標(biāo)和任務(wù)？

　　廣州市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：下一步我們將緊盯2024年底實(shí)現(xiàn)行政村、自然村生活污水治理率100%、設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上、村民滿意率80%以上的目標(biāo)，加快推進(jìn)《廣州市貫徹實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”高水平推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作方案》實(shí)施，到2024年底前完成732個(gè)自然村的生活污水治理任務(wù)并對(duì)711處農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行提升改造。

　　與此同時(shí)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化治理資金保障。爭(zhēng)取中央、省、市涉農(nóng)資金加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的支持，積極爭(zhēng)取申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券資金。將農(nóng)村污水治理項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債券，并貼標(biāo)發(fā)行綠色債券，充分發(fā)揮金融特別是政策性金融作用，協(xié)同財(cái)政資金推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作。