污水廠TP超標(biāo)被罰12萬,環(huán)境局:日均值不是免于處罰的依據(jù)!
污水廠TP超標(biāo)被罰12萬,環(huán)境局:日均值不是免于處罰的依據(jù)!
來源 : 環(huán)保工程師
茂 名 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局
行 政 處 罰 決 定 書
即時(shí)取樣能否作為處罰依據(jù)?
對(duì)于即時(shí)取樣與日均值作為處罰依據(jù)的爭(zhēng)論由來已久,最經(jīng)典的莫過于2019年北京四中院的判決書!
2020年6月29日,北京四中院召開2019年度行政案件司法審查報(bào)告暨十大典型案例新聞通報(bào)會(huì)。其中第三個(gè)案例是關(guān)于一次采樣是否可以作為判定污染物超標(biāo)的證據(jù)問題!
【裁判要旨】
【基本案情】
【裁判結(jié)果】
【典型意義】
《天津市水污染防治條例》( 2017年修正)第十二條第一款規(guī)定,本市實(shí)行水污染物排放濃度控制和重點(diǎn)水污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。排放水污染物的,其污染物排放濃度應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本市地方標(biāo)準(zhǔn);本市地方標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放重點(diǎn)水污染物的,應(yīng)當(dāng)符合總量控制指標(biāo)!董h(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào))第三十七條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣,監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。在水污染防治領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB18918-2002 )區(qū)分了即時(shí)采樣與取混合樣兩種檢測(cè)方法,并將后者確立為我國(guó)水污染物的檢測(cè)方法,這種檢測(cè)方法也是國(guó)際上的通行做法。天津市環(huán)境保護(hù)局、天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)共同發(fā)布的DB12/599-2015《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》系天津市對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放所作的特別規(guī)定,屬于嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。在水污染物檢測(cè)方法上,該地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一致。綜上,在地方性法規(guī)對(duì)適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的情況下,且在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)方法有明確要求的水污染防治領(lǐng)域,地方環(huán)境保護(hù)部門施行環(huán)境保護(hù)政策,應(yīng)在執(zhí)法中嚴(yán)格遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。否則不僅違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范,也導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不確定和不可預(yù)期,從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān),違反依法行政原則。
環(huán)境部:即時(shí)取樣可以作為處罰依據(jù)!
附件:
《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問題的解釋》
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)
《關(guān)于“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》
(環(huán)辦政法函[2017]1624號(hào))
《關(guān)于環(huán)境行政處罰即時(shí)采樣問題的復(fù)函》
(環(huán)辦法規(guī)函[2018]1246號(hào))
2018年11月5日
即時(shí)取樣超標(biāo)被處罰注定是大概率的,無法改變的結(jié)果!
中國(guó)給水排水污水提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第六屆) 目次/污水資源化利用大會(huì)/排水管網(wǎng)水環(huán)境大會(huì)目次/參觀項(xiàng)目
中國(guó)污水污泥大會(huì) water8848 2022-07-12 00:00 發(fā)表于天津
收錄于合集
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2.中美雙認(rèn)證綠色建筑雨水控制指標(biāo)探析
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16.《城鎮(zhèn)排水管道原位固化修復(fù)用 內(nèi)襯軟管》團(tuán)標(biāo)解讀
17.城市河湖水體綜合整治與品質(zhì)提升技術(shù)研究及示范應(yīng)用
18.茅洲河流域排水系統(tǒng)提升完善的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
19.城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)分區(qū)監(jiān)測(cè)診斷方法與應(yīng)用
20.石洞口污水處理廠海綿化改造工程實(shí)踐
21.我國(guó)建制鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及發(fā)展方向研究
22.全域理念下的宿遷市中心西南片區(qū)水環(huán)境治理
23.常州濱江區(qū)域城鎮(zhèn)徑流污染對(duì)河道水質(zhì)的影響
24.喀斯特地區(qū)(貴州六盤水市)黑臭水體治理策略
25.排水管網(wǎng)排查診斷實(shí)踐與思考:以北方某缺水城市為例
1.餐廚垃圾廢水預(yù)處理發(fā)酵回收溶解性碳源的研究
2. 《再生水利用效益評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn)解讀
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4.污水處理能源中和與碳中和案例分析
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6.污水廠再生水中耐氯大腸桿菌篩查及細(xì)菌耐藥性分析
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8.抗生素生產(chǎn)廢水處理工程實(shí)例
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10.再生水對(duì)感潮性大沙河水質(zhì)變化規(guī)律的影響研究
11.煙臺(tái)市套子灣污水廠雙膜法再生水工程設(shè)計(jì)
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13.剩余污泥碳化裂解液的資源化中試研究
14.北京冬奧會(huì)延慶賽區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)方案
15.福州金港河下沉式HBR再生水廠的設(shè)計(jì)
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18.湖南省水域底泥污染評(píng)價(jià)及資源化利用分析
19.基于政策與技術(shù)視角的城市水系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)分析
污水千人大會(huì)參觀典型項(xiàng)目:長(zhǎng)春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造項(xiàng)目技術(shù)介紹
長(zhǎng)春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造前基本情況
長(zhǎng)春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造前存在的問題
長(zhǎng)春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造技術(shù)及工藝介紹
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