原文如下
財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，附解讀！
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財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，附解讀！
關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知
財(cái)資環(huán)〔2022〕53號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，現(xiàn)將《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見
財(cái) 政 部
2022年5月25日
（來源：財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司）
附件
財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）有關(guān)工作部署，現(xiàn)就財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把碳達(dá)峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，支持如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
（二）工作原則。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政支持政策與國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達(dá)峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實(shí)積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策體系。
因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實(shí)際，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作，分類施策，制定和實(shí)施既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的財(cái)政支持措施。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。推動(dòng)資金、稅收、政府采購(gòu)等政策協(xié)同發(fā)力，提升財(cái)政政策效能。
結(jié)果導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，中央財(cái)政對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵(lì)約束機(jī)制。
加強(qiáng)交流，內(nèi)外暢通。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強(qiáng)化多邊、雙邊國(guó)際財(cái)經(jīng)對(duì)話交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，深度參與全球氣候治理，積極爭(zhēng)取國(guó)際資源支持。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，財(cái)政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域
（一）支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵(lì)非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計(jì)量審查。
（二）支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進(jìn)制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵(lì)因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實(shí)施“以電代煤”、“以電代油”。
（三）支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。鼓勵(lì)有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑研究。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源綜合利用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，推廣地膜回收利用。支持“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)模式。
（五）支持碳匯能力鞏固提升。支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全面保護(hù)天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控，加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。支持牧區(qū)半牧區(qū)省份落實(shí)好草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�，加快推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
（六）支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系建設(shè)。支持全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配管理，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時(shí)引入有償分配。全面實(shí)施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場(chǎng)。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。
三、財(cái)政政策措施
（一）強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持力度。財(cái)政資金安排緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署，資金分配突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。中央財(cái)政在分配現(xiàn)有中央對(duì)地方相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
（二）健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國(guó)家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，規(guī)范地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目履約行為。
（三）發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。按照加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
（四）完善政府綠色采購(gòu)政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
（五）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。立足我國(guó)發(fā)展中國(guó)家定位，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目援助。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候資金談判，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌，協(xié)同推進(jìn)全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門要健全工作機(jī)制，研究制定本地區(qū)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門的督促和指導(dǎo)。市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作，并抓好中央和省級(jí)政策落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立健全財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將符合規(guī)定的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成工作合力。
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理。不斷提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和資金使用效益。推動(dòng)預(yù)算資金績(jī)效管理在支持做好碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。健全支持碳達(dá)峰碳中和工作的相關(guān)資金預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)。財(cái)政部各地監(jiān)管局要對(duì)支持碳達(dá)峰碳中和工作的相關(guān)資金開展評(píng)估評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，并監(jiān)督地方落實(shí)整改措施。
（四）加大學(xué)習(xí)宣傳力度。各級(jí)財(cái)政干部要自覺加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，將碳達(dá)峰碳中和有關(guān)內(nèi)容作為財(cái)政干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政干部做好碳達(dá)峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和宣傳和科普工作力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取多種方式加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)碳達(dá)峰碳中和主題科普基地，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心，促進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就出臺(tái)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》答記者問
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（財(cái)資環(huán)〔2022〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)情況回答了記者的提問。
1.問：《意見》出臺(tái)的背景和意義？
答：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是我國(guó)在新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路�！兑庖姟纷鳛闃�(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系其中一項(xiàng)，是財(cái)政部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)重大決策部署的頂層設(shè)計(jì)文件，是碳達(dá)峰碳中和的重要保障方案�！兑庖姟返某雠_(tái)，有利于明確財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和的工作目標(biāo)，指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政干部提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝心聚力推進(jìn)工作；有利于指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門明確支持碳達(dá)峰碳中和工作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快建立健全促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系；有利于發(fā)揮財(cái)政資金、稅收、政府采購(gòu)等多項(xiàng)政策協(xié)同作用，形成財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，有力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
2.問：《意見》的總體框架及主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見》立足當(dāng)前發(fā)展階段，以支持實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰工作為側(cè)重點(diǎn)，提出綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購(gòu)等政策措施做好財(cái)政保障工作，具體包括四個(gè)部分。一是總體要求。主要闡明財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。二是支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域。明確重點(diǎn)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場(chǎng)體系等六大方面。三是財(cái)政政策措施。包括強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用、健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制、發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用、完善政府綠色采購(gòu)政策、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作等五方面。四是保障措施。具體為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格預(yù)算管理、加大學(xué)習(xí)宣傳力度四個(gè)方面。
3.問：財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的原則是什么？
答：《意見》提出四方面的原則。一是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政支持政策與國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達(dá)峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實(shí)積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策體系。二是因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實(shí)際，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作，分類施策，制定和實(shí)施既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的財(cái)政支持措施。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。推動(dòng)資金、稅收、政府采購(gòu)等政策協(xié)同發(fā)力，提升財(cái)政政策效能。三是結(jié)果導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，中央財(cái)政對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵(lì)約束機(jī)制。四是加強(qiáng)交流，內(nèi)外暢通。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強(qiáng)化多邊、雙邊國(guó)際財(cái)經(jīng)對(duì)話交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，深度參與全球氣候治理，積極爭(zhēng)取國(guó)際資源支持。
4.問：如何保障《意見》發(fā)揮實(shí)效？
答：財(cái)政部將指導(dǎo)地方財(cái)政部門落實(shí)好《意見》要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是加大宣傳貫徹力度。指導(dǎo)地方財(cái)政部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央重大戰(zhàn)略決策，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和納入各級(jí)財(cái)政工作全局，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門健全工作機(jī)制，研究制定本地區(qū)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門的督促和指導(dǎo)，市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域工作，并抓好上級(jí)政策落實(shí)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快建立健全財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將符合規(guī)定的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成工作合力。四是持續(xù)跟蹤問效。不斷提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和資金使用效益，加強(qiáng)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。堅(jiān)持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
5.問：為支持碳達(dá)峰碳中和工作，財(cái)政部已經(jīng)采取了哪些舉措？
答：財(cái)政部堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷創(chuàng)新完善政策制度，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購(gòu)等多種政策措施支持推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。一是強(qiáng)化資金保障，多渠道加大支持力度。2021年中央財(cái)政加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)資金約3500億元。資金分配突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)清潔能源推廣和應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和能力建設(shè)、碳匯能力鞏固和提升等方面的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。二是充分發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。一方面，落實(shí)好支持環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展稅收政策。對(duì)符合條件的新能源汽車車購(gòu)稅、車船稅予以免征，引導(dǎo)綠色低碳出行；全面實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，促進(jìn)資源的合理開發(fā)等。另一方面，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)，降低柴油發(fā)動(dòng)機(jī)過濾裝置等部分環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅，對(duì)資源型產(chǎn)品和鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品等實(shí)施零關(guān)稅或低關(guān)稅等，引導(dǎo)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。三是推動(dòng)建立多元化資金投入機(jī)制。通過國(guó)家綠色發(fā)展基金帶動(dòng)社會(huì)資本支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，以金融手段加快培育綠色發(fā)展領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP），發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。四是不斷完善政府綠色采購(gòu)政策。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)政策執(zhí)行機(jī)制，屬于品目清單范圍的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，只要通過國(guó)家相關(guān)認(rèn)證，即可享受政府強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)政策支持。壓實(shí)采購(gòu)人的綠色采購(gòu)責(zé)任，在建筑、快遞包裝、商品包裝等領(lǐng)域推廣應(yīng)用綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)綠色采購(gòu)政策目標(biāo)。五是積極參與全球環(huán)境氣候資金機(jī)制治理與合作。建設(shè)性參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》資金議題談判，捍衛(wèi)共同但有區(qū)別責(zé)任原則，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家自愿出資原則和用款權(quán)益，營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境基金、綠色氣候基金戰(zhàn)略引領(lǐng)，積極利用國(guó)際多雙邊機(jī)構(gòu)資金，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
6.問：財(cái)政部主要通過哪些渠道支持清潔能源發(fā)展，下一步有什么考慮？
答：支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要工作，中央財(cái)政對(duì)此高度重視，開展了許多工作，取得了顯著成效。一是落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)完善新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不斷提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，合理把握補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡力度和節(jié)奏，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年我國(guó)新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一。2021年底，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了通知，綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，明確新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止。二是實(shí)行可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。自2006年起，中央財(cái)政對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行基于固定電價(jià)下的補(bǔ)貼政策，努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。截至2021年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.06億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3798萬千瓦。2021年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬億千瓦時(shí)。三是鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開采利用。自2012年將頁(yè)巖氣納入補(bǔ)貼范圍以來，國(guó)內(nèi)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年起，納入補(bǔ)貼范圍的非常規(guī)天然氣包括頁(yè)巖氣、煤層氣、致密氣等氣種。按照“多增多補(bǔ)、冬增多補(bǔ)”的原則，非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼按照增量考核的梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)方式，以結(jié)果為導(dǎo)向，鼓勵(lì)地方和企業(yè)增氣上產(chǎn)。在政策支持下，2021年非常規(guī)天然氣實(shí)際開采利用量占我國(guó)全部天然氣產(chǎn)量的1/3以上，成為上產(chǎn)的重要保障。四是推動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖。近年來，中央財(cái)政通過大氣污染防治專項(xiàng)安排資金支持北方地區(qū)開展冬季清潔取暖工作，分五批將88個(gè)城市納入支持范圍，引導(dǎo)地方結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況，因地制宜、穩(wěn)妥有序開展清潔取暖改造和既有建筑節(jié)能改造，有效減少散煤消費(fèi)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。
7.問：目前，支持綠色低碳發(fā)展的稅收政策主要有哪些政策？
答：“十三五”以來，我國(guó)以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅“多稅共治”，以增值稅、企業(yè)所得稅等系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構(gòu)建形成�，F(xiàn)行稅制中，與生態(tài)環(huán)保密切相關(guān)的主要包括資源稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅、車輛購(gòu)置稅和車船稅等，政策設(shè)計(jì)既注重對(duì)生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)，又強(qiáng)化對(duì)破壞生態(tài)、粗放發(fā)展的約束，還積極推進(jìn)減稅降費(fèi)，釋放政策紅利，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是對(duì)成品油征收消費(fèi)稅，調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能源消耗。我國(guó)2009年實(shí)施了成品油稅費(fèi)改革，此后多次提高成品油單位稅額。二是差別設(shè)置消費(fèi)稅稅率，減免車購(gòu)稅、車船稅，引導(dǎo)綠色低碳出行。根據(jù)“大排量多負(fù)稅、小排量少負(fù)稅”的原則，設(shè)置乘用車和摩托車消費(fèi)稅適用稅率；對(duì)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅；對(duì)新能源車船免征車船稅、對(duì)節(jié)能汽車減半征收車船稅。三是自2018年起開征環(huán)境保護(hù)稅，減少污染物排放。對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等四類污染物征收�；痣姟撹F、水泥、化工等行業(yè)的重點(diǎn)能源使用和排放企業(yè)排污成本有所提高，對(duì)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。四是自2016年7月起全面實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。五是實(shí)行增值稅、企業(yè)所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)以清潔能源和可再生能源替代化石能源。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，印發(fā)《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》；完善資源綜合利用稅收政策，發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》。
8.問：目前，財(cái)政部政府綠色采購(gòu)政策實(shí)施情況如何？下一步有哪些考慮？
答：近年來，財(cái)政部不斷完善政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織積極采購(gòu)和使用綠色低碳產(chǎn)品。一是加大強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，屬于節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)品目清單范圍的產(chǎn)品，只要通過國(guó)家認(rèn)證即可享受采購(gòu)優(yōu)惠政策。2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例達(dá)到85%以上，有效推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)社會(huì)綠色消費(fèi)起到了積極引領(lǐng)作用。二是推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。推進(jìn)紹興等6個(gè)城市試點(diǎn)在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑中使用綠色建材，運(yùn)用裝配式、智能化等新型建造方式，納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額達(dá)1025億元。三是構(gòu)建政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家郵政局制定快遞包裝需求標(biāo)準(zhǔn)，從綠色化、減量化和可循環(huán)三個(gè)方面規(guī)定了包裝材料中重金屬含量等指標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商使用循環(huán)有機(jī)可再生的包裝產(chǎn)品。研究制訂綠色數(shù)據(jù)中心、打印復(fù)印耗材等政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。四是支持重點(diǎn)產(chǎn)品綠色采購(gòu)。推廣應(yīng)用新能源汽車，要求機(jī)要通信和相對(duì)固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛原則上采購(gòu)新能源汽車，指導(dǎo)海南省試行強(qiáng)制采購(gòu)國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車。在中央預(yù)算單位的家具、印刷、汽車維修等定點(diǎn)采購(gòu)方案中，明確要求使用低揮發(fā)性原輔材料，減少空氣污染。下一步，財(cái)政部將加快建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升；強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
9.問：財(cái)政部如何支持綠色低碳科技研發(fā)推廣和基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作？
答：在支持科技創(chuàng)新方面。一是通過支持組織實(shí)施中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），對(duì)綠色低碳發(fā)展相關(guān)科研活動(dòng)予以支持，如“十三五”期間支持實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”、“可再生能源與氫能技術(shù)”、“新能源汽車”、“綠色建筑及建筑工業(yè)化”、“核安全與先進(jìn)核能技術(shù)”等重點(diǎn)專項(xiàng)，提升支撐綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力。2021年起，支持布局國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“地球系統(tǒng)與全球變化（碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范）”重點(diǎn)專項(xiàng)。二是對(duì)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)中央級(jí)科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予穩(wěn)定支持，支持其改善科研基礎(chǔ)條件，自主開展研究等，相關(guān)單位可圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署及行業(yè)部門要求，自主開展綠色低碳發(fā)展相關(guān)研究。在支持基礎(chǔ)能力建設(shè)方面。主要是通過相關(guān)部門預(yù)算支持有關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、自然資源管理、自然生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系建設(shè)，開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算與分析，同時(shí)強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、實(shí)現(xiàn)路徑研究。
10.問：財(cái)政部主要通過哪些資金支持碳匯能力鞏固和提升，成效如何？
答：中央財(cái)政通過中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。一是通過重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金，支持開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，有效促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，整體提升了祁連山、黃土高原、長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)核心區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，擴(kuò)大了生態(tài)空間。二是通過林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金，深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全面保護(hù)天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控，加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。我國(guó)森林覆蓋率提高到23.04%，草原綜合植被蓋度達(dá)56.1%，濕地保護(hù)率達(dá)到52%，沙化土地防治成為全球典范。三是通過海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金，整體推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、紅樹林保護(hù)修復(fù)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，提升紅樹林、海草床、鹽藻等固碳能力。四是通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金，實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》
近日，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱”意見“）。
意見指出，到2025年，財(cái)政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
意見強(qiáng)調(diào)，支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵(lì)非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計(jì)量審查。
意見提出，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進(jìn)制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵(lì)因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實(shí)施“以電代煤”“以電代油”。
關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知
財(cái)資環(huán)〔2022〕53號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，現(xiàn)將《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見
財(cái) 政 部
2022年5月25日
附件：
財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）有關(guān)工作部署，現(xiàn)就財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把碳達(dá)峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，支持如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
（二）工作原則。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政支持政策與國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達(dá)峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實(shí)積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策體系。
因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實(shí)際，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作，分類施策，制定和實(shí)施既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的財(cái)政支持措施。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。推動(dòng)資金、稅收、政府采購(gòu)等政策協(xié)同發(fā)力，提升財(cái)政政策效能。
結(jié)果導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，中央財(cái)政對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵(lì)約束機(jī)制。
加強(qiáng)交流，內(nèi)外暢通。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強(qiáng)化多邊、雙邊國(guó)際財(cái)經(jīng)對(duì)話交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，深度參與全球氣候治理，積極爭(zhēng)取國(guó)際資源支持。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，財(cái)政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域
（一）支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵(lì)非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計(jì)量審查。
（二）支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進(jìn)制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵(lì)因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實(shí)施“以電代煤”“以電代油”。
（三）支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。鼓勵(lì)有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑研究。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源綜合利用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，推廣地膜回收利用。支持“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>
（五）支持碳匯能力鞏固提升。支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全面保護(hù)天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控，加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。支持牧區(qū)半牧區(qū)省份落實(shí)好草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�，加快推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
（六）支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系建設(shè)。支持全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配管理，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時(shí)引入有償分配。全面實(shí)施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場(chǎng)。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。
三、財(cái)政政策措施
（一）強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持力度。財(cái)政資金安排緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署，資金分配突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。中央財(cái)政在分配現(xiàn)有中央對(duì)地方相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
（二）健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國(guó)家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，規(guī)范地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目履約行為。
（三）發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。按照加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
（四）完善政府綠色采購(gòu)政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
（五）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。立足我國(guó)發(fā)展中國(guó)家定位，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目援助。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候資金談判，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌，協(xié)同推進(jìn)全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門要健全工作機(jī)制，研究制定本地區(qū)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門的督促和指導(dǎo)。市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作，并抓好中央和省級(jí)政策落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立健全財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將符合規(guī)定的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成工作合力。
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理。不斷提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和資金使用效益。推動(dòng)預(yù)算資金績(jī)效管理在支持做好碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。健全支持碳達(dá)峰碳中和工作的相關(guān)資金預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)。財(cái)政部各地監(jiān)管局要對(duì)支持碳達(dá)峰碳中和工作的相關(guān)資金開展評(píng)估評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，并監(jiān)督地方落實(shí)整改措施。
（四）加大學(xué)習(xí)宣傳力度。各級(jí)財(cái)政干部要自覺加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，將碳達(dá)峰碳中和有關(guān)內(nèi)容作為財(cái)政干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政干部做好碳達(dá)峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和宣傳和科普工作力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取多種方式加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)碳達(dá)峰碳中和主題科普基地，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心，促進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
來源：財(cái)政部
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中國(guó)排水污水大會(huì) 水環(huán)境生態(tài)圈 2022-05-30 13:35 發(fā)表于天津
收錄于合集
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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重磅！新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成混改，引入5家戰(zhàn)投，注冊(cè)資本2.83億！
來源 ：水利設(shè)計(jì)師茶樓
5月29日，新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限責(zé)任公司在新疆烏魯木齊召開混合所有制改革后首次股東會(huì)議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任張桂玲，受兵團(tuán)國(guó)資委黨委書記、主任、法定代表人邵春杰的委托主持會(huì)議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司、上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司、北京超圖軟件股份有限公司和員工持股平臺(tái)等股東和列席代表參會(huì)。本次會(huì)議標(biāo)志著兵團(tuán)設(shè)計(jì)院混合所有制改革圓滿完成，正式開啟股權(quán)多元化新篇章。
作為兵團(tuán)國(guó)資委直屬監(jiān)管一類企業(yè)，兵團(tuán)設(shè)計(jì)院積極響應(yīng)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”號(hào)召，貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委深化國(guó)資國(guó)企改革決策部署及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)混合所有制改革，在兵團(tuán)國(guó)資委全程指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的籌劃與準(zhǔn)備，混合所有制改革工作取得圓滿成功：以增資擴(kuò)股方式引入5家優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，并同步吸收核心骨干員工持股，高度切合“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的“三高”原則，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。
混改后，兵團(tuán)設(shè)計(jì)院的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)持股60%，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司持股8.5%，新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）持股5%，中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司持股5%，上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司持股3.5%，北京超圖軟件股份有限公司持股3%，10家員工持股平臺(tái)合計(jì)持股15%。
會(huì)議審議并表決通過了《關(guān)于公司注冊(cè)資本及股東出資金額、出資比例和出資時(shí)間的議案》、《關(guān)于公司章程的議案》、《關(guān)于選舉公司非由職工代表?yè)?dān)任的董事的議案》及《關(guān)于選舉公司非由職工代表?yè)?dān)任的監(jiān)事的議案》等4項(xiàng)議案。根據(jù)股東推薦，會(huì)議選舉黃浩、宋劍鵬、薛琦、胡斌、哈長(zhǎng)虹、杜慶娥、李軍、夏軍民為董事，與職工董事莊建華共同組成董事會(huì)。選舉蔣振乾、周平、鄭然為監(jiān)事，與職工監(jiān)事賈旭霞、蔡霞共同組成監(jiān)事會(huì)。
股東會(huì)議后，分別召開了兵團(tuán)設(shè)計(jì)院第一屆一次董事會(huì)會(huì)議和第一屆一次監(jiān)事會(huì)會(huì)議，審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司董事長(zhǎng)的議案》、《關(guān)于聘任公司總經(jīng)理的議案》、《關(guān)于選舉監(jiān)事會(huì)主席的議案》，選舉黃浩為董事長(zhǎng)，聘任宋劍鵬為總經(jīng)理，選舉蔣振乾為監(jiān)事會(huì)主席。
混改共贏謀發(fā)展，奮楫揚(yáng)帆開新局。下一步，兵團(tuán)設(shè)計(jì)院將充分利用好混改強(qiáng)引擎，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，用好各方優(yōu)勢(shì)資源開展多領(lǐng)域、深層次合作，破解發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)國(guó)有資本活力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者和集成商，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，以豐碩業(yè)績(jī)回饋股東。
據(jù)介紹，兵團(tuán)設(shè)計(jì)院混改后下一步大動(dòng)作為上市A股。
5月27日，超圖軟件（300036）發(fā)布公告，北京超圖軟件股份有限公司參與兵團(tuán)設(shè)計(jì)院混合所有制改革，向其增資3876萬元，其中實(shí)繳出資850萬元，占增資后兵團(tuán)設(shè)計(jì)院注冊(cè)資本3%；溢價(jià)3026萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后兵團(tuán)設(shè)計(jì)院的資本公積。本次對(duì)外投資后，公司將向兵團(tuán)設(shè)計(jì)院董事會(huì)委派董事。
交易（增資）合同主要內(nèi)容：
標(biāo)的公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）：新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
原股東（以下簡(jiǎn)稱乙方）：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
新增投資人1（以下簡(jiǎn)稱丙方1）：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司
新增投資人2（以下簡(jiǎn)稱丙方2）：新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）
新增投資人3（以下簡(jiǎn)稱丙方3）：中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司
新增投資人4（以下簡(jiǎn)稱丙方4）：上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司
新增投資人5（以下簡(jiǎn)稱丙方5）：北京超圖軟件股份有限公司
第一條增資方案：甲方進(jìn)行增資擴(kuò)股，將公司注冊(cè)資本由17000萬元增加至人民幣28333.33萬元，丙方1新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司實(shí)繳出資2408.33萬元，占增資后甲方注冊(cè)資本8.5％；實(shí)際投資總額10981.9848萬元，溢價(jià)8573.6548萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后甲方的資本公積；丙方2新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）實(shí)繳出資1417萬元，占增資后甲方注冊(cè)資本5％；實(shí)際投資總額6461.52萬元，溢價(jià)5044.52萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后甲方的資本公積；丙方3中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司實(shí)繳出資1417萬元，占增資后甲方注冊(cè)資本5％；實(shí)際投資總額6461.52萬元，溢價(jià)5044.52萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后甲方的資本公積；丙方4上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司實(shí)繳出資991萬元，占增資后甲方注冊(cè)資本3.5％；實(shí)際投資總額4518.96萬元，溢價(jià)3527.96萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后甲方的資本公積；丙方5北京超圖軟件股份有限公司實(shí)繳出資850萬元，占增資后甲方注冊(cè)資本3％；實(shí)際投資總額3876萬元，溢價(jià)3026萬元，溢價(jià)將計(jì)入增資后甲方的資本公積。
第二條增資依據(jù)：各方同意甲方以2021年3月31日為基準(zhǔn)日的經(jīng)備案資產(chǎn)評(píng)估值7.75億元作為本次增資作價(jià)依據(jù)。各方同意，所有丙方應(yīng)在本合同簽署之日起3個(gè)工作日內(nèi)將貨幣資金一次性向新疆產(chǎn)權(quán)交易所指定賬戶支付除已繳納保證金之外剩余貨幣出資額。
第三條增資擴(kuò)股涉及的企業(yè)職工安置：本次增資擴(kuò)股不涉及職工安置。
第四條增資擴(kuò)股的稅收和費(fèi)用：增資擴(kuò)股中涉及的有關(guān)稅收，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定繳納。
增資擴(kuò)股中涉及的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)各方當(dāng)事人共同協(xié)商約定，由各方分別支付各自應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。
第五條增資擴(kuò)股期間損益處理：各方同意，甲方評(píng)估基準(zhǔn)日至工商變更登記期間的損益由增資前股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)享有或承擔(dān)。
第六條增資后公司治理結(jié)構(gòu)安排：1、增資擴(kuò)股后的甲方公司董事會(huì)由9人組成，其中，股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提名3人，股東中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司提名1人，股東上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司提名1人，股東北京超圖軟件股份有限公司提名1人，職工代表大會(huì)選舉職工董事1人，為促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善，設(shè)立外部董事2名，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選定。2、董事長(zhǎng)由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)方提名并由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提名并由董事會(huì)聘任，總會(huì)計(jì)師由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提名并由董事會(huì)聘任。3、其他需要說明的事項(xiàng)由在公司章程中詳細(xì)約定。
第七條合同的變更和解除，發(fā)生下列情形的，可以變更或解除合同：1、因情況發(fā)生變化，各方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商同意，且不損害國(guó)家和社會(huì)公益利益的。2、因不可抗力因素致使本合同的全部義務(wù)不能履行的。3、因一方當(dāng)事人在合同約定的期限內(nèi)，因故沒有履行合同，其他當(dāng)事人予以認(rèn)可的。4、因本合同中約定的變更或解除合同的情況出現(xiàn)的。本合同各方同意解除本合同，甲方應(yīng)將已付款項(xiàng)全額無息返回。本合同需變更或解除，各方必須簽訂變更或解除合同的協(xié)議，并報(bào)新疆產(chǎn)權(quán)交易所備案。
第八條違約責(zé)任及糾紛處理：1、任何一方發(fā)生違約行為，都必須承擔(dān)違約責(zé)任。2、任一丙方因自身原因簽訂本合同后而不按合同約定支付款項(xiàng)，則該丙方須承擔(dān)甲方、其他丙方應(yīng)當(dāng)向交易所繳納的公告費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)及交易鑒證費(fèi)（甲方、其他未違約丙方支付的公告費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)及交易鑒證費(fèi)由違約丙方承擔(dān)），同時(shí)新疆產(chǎn)權(quán)交易所直接扣除保證金總額的20%作為違約金支付給甲方。仍不足以彌補(bǔ)新疆產(chǎn)權(quán)交易所、甲方實(shí)際損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不足部分的賠償責(zé)任，且甲方有權(quán)解除合同。3、甲方未能按期完成登記手續(xù)的，則每逾期一日，應(yīng)按丙方出資款的萬分六向丙方支付違約金。
各方因履行本合同產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。
第九條其他：1、本合同作為解釋各方之間權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，長(zhǎng)期有效，除非各方達(dá)成書面合同修改；本合同在不與甲方公司章程沖突的情況下，視為對(duì)甲方公司股東權(quán)利和義務(wù)的解釋并具有最高效力。2、本合同自各方簽署后生效。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)本合同生效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、本合同所必備的附件，與本合同具有同等的法律效力。
本次對(duì)外投資能夠優(yōu)化公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快公司地理信息領(lǐng)域發(fā)展步伐，增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本次投資以自有資金投入，投資金額可控，不會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大不利影響，不存在損害公司及全體股東利益的情形。
據(jù)悉， 新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)設(shè)計(jì)院）成立于1952年10月，注冊(cè)資本1.7億，總部位于新疆烏魯木齊市。現(xiàn)擁有工程勘察綜合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、公路、工程咨詢綜合、測(cè)繪、工程造價(jià)咨詢等23個(gè)行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和電力、市政、環(huán)境工程、風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等14個(gè)行業(yè)、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，現(xiàn)有職工人數(shù)1300余人，現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員1200余人，其中享受國(guó)務(wù)院政府津貼專家14人、教授級(jí)高工50人、高級(jí)工程師近400人，各類執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員近400人次。
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本文素材來源于新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司、挖貝網(wǎng)官網(wǎng)，由水利設(shè)計(jì)師茶樓負(fù)責(zé)編輯整合
編輯：水利設(shè)計(jì)師茶樓（ID:SLSDSJ）
重磅！湖南省交通設(shè)計(jì)院完成混改，引入4家戰(zhàn)投，注冊(cè)資本2.893億！
來源 ：水利設(shè)計(jì)師茶樓
2022年4月25日，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“交通設(shè)計(jì)院”)召開混合所有制改革后首次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議，來自交水建集團(tuán)、佛山交投、中國(guó)鐵設(shè)、長(zhǎng)沙交投、山東科達(dá)和員工持股平臺(tái)等單位的正式代表和列席代表參會(huì)。本次會(huì)議標(biāo)志著交通設(shè)計(jì)院混合所有制改革圓滿完成，正式開啟股權(quán)多元化的新篇章。
2022年第一次股東會(huì)由交水建集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理蔡長(zhǎng)主持，會(huì)上審議并表決通過了《關(guān)于審議新的公司章程的議案》等6項(xiàng)議案。
△ 2022年第一次股東會(huì)會(huì)場(chǎng)
△ 現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)股東及視頻參會(huì)股東表決
△ 交水建集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理蔡長(zhǎng)主持
第一屆第一次董事會(huì)由交通設(shè)計(jì)院黨委書記、董事長(zhǎng)萬劍平主持，會(huì)上審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司董事長(zhǎng)的議案》《關(guān)于審議董事會(huì)專門委員會(huì)議事規(guī)則的議案》《關(guān)于聘任公司總經(jīng)理的議案》等7項(xiàng)議案。會(huì)議選舉萬劍平、向建軍、張重祿、劉迪來、譚青山、項(xiàng)國(guó)明、何偉、劉坤為董事，與職工董事劉義虎共同組成董事會(huì)。選舉沈靜、胡紅波為監(jiān)事，與職工監(jiān)事周博聞共同組成監(jiān)事會(huì)。
△ 第一屆第一次董事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
△ 交通設(shè)計(jì)院黨委書記、董事長(zhǎng)萬劍平主持
第一屆第一次監(jiān)事會(huì)由交水建集團(tuán)紀(jì)委委員、審計(jì)法務(wù)部部長(zhǎng)沈靜主持，會(huì)議審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司監(jiān)事會(huì)主席的議案》。
據(jù)悉，交通設(shè)計(jì)院作為湖南省國(guó)資委混改試點(diǎn)企業(yè)，在交水建集團(tuán)精心指導(dǎo)下，經(jīng)過近兩年的籌劃與準(zhǔn)備，混改工作取得圓滿成功：以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式引入佛山市交通投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)沙交通投資控股集團(tuán)有限公司、山東科達(dá)基建有限公司等優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)投，以增資擴(kuò)股方式吸收員工持股，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。交通設(shè)計(jì)院混改完成后，股權(quán)結(jié)構(gòu)為：交水建集團(tuán)占股比48%，四家戰(zhàn)投共占股比27%，員工占股比25%。
△ 股東會(huì)合影
本次引入的四家戰(zhàn)投高度切合省國(guó)資提出的“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的“三高”原則：佛山交投是佛山市國(guó)資委所屬國(guó)有資本投資公司、交通產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);中國(guó)鐵設(shè)集團(tuán)是位居全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)前列的大型央企，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;長(zhǎng)沙交投是以交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)為核心的長(zhǎng)沙市屬國(guó)企;山東科達(dá)集團(tuán)是有著10多年上市經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。重量級(jí)戰(zhàn)投引入，體現(xiàn)了大型央企、知名上市企業(yè)對(duì)交通設(shè)計(jì)院實(shí)力和潛力的認(rèn)可。
本次混改有助于交通設(shè)計(jì)院增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的綜合型工程技術(shù)集成服務(wù)商”的企業(yè)愿景。
蓄勢(shì)賦能，新局將啟，交通設(shè)計(jì)院將不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，深度變革體制機(jī)制，攜手新股東打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和資本聯(lián)盟，多領(lǐng)域、深層次開展合作與發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，以出色業(yè)績(jī)回報(bào)股東的信任。
據(jù)悉，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司成立于1960年，注冊(cè)資本29333.3萬，持有國(guó)家工程勘察綜合類、公路全行業(yè)、水運(yùn)全行業(yè)、市政行業(yè)(含道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程)、建筑行業(yè)(建筑工程)、風(fēng)景園林專項(xiàng)等6大類甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)及國(guó)家工程咨詢、工程測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等4大類甲級(jí)資質(zhì)及資信。位列全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)和中國(guó)建設(shè)系統(tǒng)綜合實(shí)力企業(yè)百?gòu)?qiáng)。
全司1000余名在職員工中，全國(guó)和省部級(jí)專家160余人，國(guó)家級(jí)注冊(cè)工程師361人次。專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)96%，博士碩士研究生占比達(dá)52%，高中級(jí)技術(shù)人員占比達(dá)74%。擁有“享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家”、“百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選”、“全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”、“交通青年科技英才”等榮譽(yù)獲得者80余人次。
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突發(fā)！上海多家設(shè)計(jì)院降薪裁員/上海某設(shè)計(jì)院：因甲方未及時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，員工只發(fā)基本工資！/2022中國(guó)大學(xué)學(xué)科門類排名出爐
中國(guó)污泥大會(huì) water8848
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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突發(fā)！上海多家設(shè)計(jì)院降薪裁員
來源 ：水利設(shè)計(jì)師茶樓
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來源：設(shè)計(jì)云網(wǎng)、tas1985
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上海某設(shè)計(jì)院：因甲方未及時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，員工只發(fā)基本工資！
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城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護(hù)與管理培訓(xùn)班你想知道的都在這里，6月9-11線上見！
6月9-11日
2022
會(huì)議時(shí)間
6 月 9 日 8:30-18:00
6 月10日 8:30-18:00
6 月11日 8:00-12:00
日程公示(擬定）
排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)實(shí)施
張杰 上海譽(yù)帆環(huán)境科技股份有限公司總工辦經(jīng)理
排水管網(wǎng)檢測(cè)評(píng)估的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
李學(xué)軍 正元地理信息集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，總工程師；
檢測(cè)設(shè)備在排水管道調(diào)查與測(cè)繪中的應(yīng)用
李賢忠 三峽集團(tuán)上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司勘察檢測(cè)研究院（工程檢測(cè)中心）長(zhǎng)江大保護(hù)管網(wǎng)普查與檢測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人
城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)通溝污泥的資源化利用
秦春禹 北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司公司副總經(jīng)理，高級(jí)工程師
養(yǎng)護(hù)車輛操作與保養(yǎng)
房興明 徐工環(huán)境技術(shù)有限公司產(chǎn)品主管
排水管道安全施工
陳德順 中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司管網(wǎng)修復(fù)事業(yè)部經(jīng)理
污水管網(wǎng)巡查痛點(diǎn)、難點(diǎn)案例分析
王磊 東莞市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司運(yùn)營(yíng)管理部副部長(zhǎng)
排水管道封堵、降水和臨時(shí)排水
劉愛國(guó) 保定金迪地下管線探測(cè)工程有限公司修復(fù)事業(yè)部總工程師
多種檢測(cè)設(shè)備技術(shù)在排水管道中的應(yīng)用
劉紅淦 道雨耐節(jié)能科技(上海)有限公司檢測(cè)設(shè)備事業(yè)部負(fù)責(zé)人，銷售副總監(jiān)
智慧排水建設(shè)方案介紹
崔英良 華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)智慧城市中心黨支部書記副主任，地下管線專業(yè)委員會(huì)專家
管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)信息化系統(tǒng)—東莞市管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)
張隆曦 東莞市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司信息管理部地理信息組組長(zhǎng)
城市生命線智慧排水解決方案
萬躍敏 中消云集團(tuán) 城市安全研究院院長(zhǎng)
排水管道封堵隔離技術(shù)
孫俊杰 鑫亞環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理
排水管道有限空間潛水作業(yè)安全與案例
盧永才 中國(guó)潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)水下焊接與切割培訓(xùn)中心主任
城市防汛抗洪排澇
吳尚軍 徐州徐工道金特種機(jī)器人技術(shù)有限公司排澇&供水機(jī)器人業(yè)務(wù)項(xiàng)目群牽頭人
持續(xù)更新中......
2022城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護(hù)與管理培訓(xùn)班
各有關(guān)單位:
附件1：
01
組織機(jī)構(gòu)
指導(dǎo)單位：
中規(guī)協(xié)地下管線專業(yè)委員會(huì)
中國(guó)疏浚協(xié)會(huì)
北京非開挖行業(yè)協(xié)會(huì)
上海譽(yù)帆環(huán)境科技股份有限公司
主辦單位：
中國(guó)國(guó)際管網(wǎng)展覽會(huì)組委會(huì)
徐州工程機(jī)械技師學(xué)院
《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司
協(xié)辦單位：
徐工環(huán)境技術(shù)有限公司
三峽集團(tuán)上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司勘察檢測(cè)研究院
道雨耐節(jié)能科技有限公司
北京北排建設(shè)有限公司
中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司
天津市市政公路行業(yè)協(xié)會(huì)管道檢測(cè)與修復(fù)專委會(huì)
揚(yáng)州市政管網(wǎng)有限公司
東莞市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司
江蘇徐工教育科技集團(tuán)有限公司
正元地理信息集團(tuán)股份有限公司
金迪企業(yè)集團(tuán)
哈爾濱市建源市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司
徐工湖北環(huán)保科技股份有限公司
河北九華勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司
鴻粵智慧環(huán)境科技有限公司
青島鑫亞環(huán)境科技有限公司
徐工道金特種機(jī)器人有限公司
青島昌晟護(hù)舷氣囊有限公司
中消云集團(tuán)
《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司
持續(xù)增加中......
合作媒體：
《地下管網(wǎng)》
《管線事故》
《中國(guó)給水排水》
承辦單位：
中澤國(guó)際會(huì)展（北京）有限公司
《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司
02
參會(huì)對(duì)象
從事供水、排水、雨水和水利等各類地下管道（網(wǎng)）養(yǎng)護(hù)改造的工程管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、工程技術(shù)人員、科研人員，以及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生和教師。
03
培訓(xùn)時(shí)間
2022年6月9日-11日
04
培訓(xùn)方式
在線直播（軟件待定）
05
培訓(xùn)內(nèi)容（擬定）
（1）排水系統(tǒng)、排水管道基礎(chǔ)理論；
（2）檢測(cè)設(shè)備在排水管道調(diào)查與測(cè)繪中的應(yīng)用；
（3）管道疏通清洗、管道污泥處理方法；
（4）排水管道封堵、降水和臨時(shí)排水；
（5）排水管道潛水作業(yè)安全注意事項(xiàng)
（6）疏通養(yǎng)護(hù)車輛操作與保養(yǎng)；
（7）排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)介紹；
（8）監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)營(yíng)與維護(hù)；
（9）管道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理；
（10）排水管道安全作業(yè)與文明施工；
（11）防汛應(yīng)急、清淤設(shè)備在排水系統(tǒng)的應(yīng)用；
（12）疏通養(yǎng)護(hù)作業(yè)疑難案例分析和信息管理平臺(tái)建設(shè)；
06
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、培訓(xùn)費(fèi)用協(xié)會(huì)會(huì)員單位為1200 元/人；結(jié)業(yè)考試合格頒發(fā)證書。
07
培訓(xùn)成果
培訓(xùn)后經(jīng)考試合格，頒發(fā)《城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護(hù)與管理培訓(xùn)證書》，該證書可用于作為企業(yè)申請(qǐng)施工能力認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。
08
所需資料
（1）郵件提供電子照片 1 張（以姓名命名照片），以便辦理培訓(xùn) 證書；
（2）請(qǐng)準(zhǔn)確填寫單位名稱及稅號(hào)，發(fā)票一經(jīng)開出不予退換；
09
培訓(xùn)教材
10
聯(lián)系方式
聯(lián)系方式(《中國(guó)給水排水》雜志社)
聯(lián) 系 人：金晟 18622273726 （微信同），孫磊 13702113519（微信同），王領(lǐng)全 13752275003（微信同）
聯(lián)系電話： 13752275003, 13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵 箱：wanglingquan88@163.com
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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水利投資大爆發(fā)！水利部印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見（內(nèi)附全文）
來源 ： 水利設(shè)計(jì)師茶樓
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，提高水安全保障能力，現(xiàn)就加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)提出以下意見。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，以國(guó)家骨干網(wǎng)為依托，以省域自然河湖水系為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段、體制機(jī)制法治管理為支撐，科學(xué)謀劃省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)布局，加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。
到2025年，省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系全面建立，水網(wǎng)工程建設(shè)取得積極進(jìn)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)得到加強(qiáng)，水資源集約節(jié)約安全利用水平得到提高，體制機(jī)制法治進(jìn)一步健全，初步形成一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。到2035年，省級(jí)水網(wǎng)體系基本建成，水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、水網(wǎng)智慧化水平、體制機(jī)制法治管理水平明顯提高，水安全保障能力顯著增強(qiáng)。
二、科學(xué)編制省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃
（一）切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。省級(jí)水網(wǎng)在國(guó)家水網(wǎng)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升國(guó)家水安全保障能力的重要基礎(chǔ)支撐。各省級(jí)水行政主管部門要根據(jù)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃總體布局，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展需求，抓緊組織編制省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃論證，力爭(zhēng)今明兩年內(nèi)完成規(guī)劃編制，并經(jīng)省級(jí)人民政府批復(fù)，作為今后一個(gè)時(shí)期省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃編制要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分利用已有水利規(guī)劃成果，依據(jù)相關(guān)流域規(guī)劃，明確規(guī)劃思路和布局方案，深化重點(diǎn)問題研究，加強(qiáng)與發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，注重目標(biāo)指標(biāo)的科學(xué)性、可達(dá)性和任務(wù)措施的可操作性。規(guī)劃審批前應(yīng)報(bào)水利部審核，經(jīng)水利部組織有關(guān)單位和流域管理機(jī)構(gòu)審核同意后方可審批。規(guī)劃審批后，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將規(guī)劃報(bào)水利部及相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)備案。各地可結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展市、縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作。
（二）全面分析省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)和需求。根據(jù)省域范圍內(nèi)自然河湖水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水安全保障的需求，在已開展水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和河湖水系連通等工作基礎(chǔ)上，全面摸清省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的本底條件和建設(shè)基礎(chǔ)。對(duì)照構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求，分析水利基礎(chǔ)設(shè)施體系存在的短板弱項(xiàng)、水安全保障存在的問題，從完善防洪排澇減災(zāi)體系、水資源配置和供水保障體系、水生態(tài)保護(hù)治理體系等方面，綜合分析今后一個(gè)時(shí)期省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)需求，研判發(fā)展方向。
（三）合理確定省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)。按照“三新一高”要求，著眼于提高省級(jí)水網(wǎng)水旱災(zāi)害防御能力、水資源調(diào)配能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、水網(wǎng)智慧化水平、體制機(jī)制法治管理水平，研究提出省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)總體思路，明確到2025年、2035年的主要目標(biāo)，科學(xué)確定省級(jí)水網(wǎng)覆蓋范圍、水流調(diào)控能力、防洪排澇、城鄉(xiāng)供水和灌溉排水、水生態(tài)保護(hù)與治理、水網(wǎng)智慧化等具體指標(biāo)。
（四）科學(xué)謀劃省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)布局。依托國(guó)家骨干網(wǎng)的調(diào)控作用，全方位貫徹“四水四定”原則，根據(jù)省域自然河湖水系特點(diǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，綜合考慮水資源多種功能屬性，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃省級(jí)水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”，合理布局省級(jí)水網(wǎng)骨干工程，構(gòu)建符合區(qū)域特點(diǎn)的省級(jí)水網(wǎng)格局。統(tǒng)籌國(guó)家、區(qū)域水安全保障需求，加強(qiáng)省級(jí)水網(wǎng)與國(guó)家骨干網(wǎng)的銜接和互聯(lián)互通。優(yōu)化市、縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)布局，與上一級(jí)水網(wǎng)進(jìn)行合理銜接和互聯(lián)互通，落實(shí)到水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”，形成省級(jí)水網(wǎng)“一張圖”。
（五）統(tǒng)籌確定省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)水旱災(zāi)害防御新形勢(shì)，依據(jù)流域防洪規(guī)劃布局安排和區(qū)域防洪減災(zāi)要求，以流域?yàn)閱卧�，提出河道堤防達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)和河道整治、控制性樞紐工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、排澇能力建設(shè)、洪水風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)任務(wù)和骨干工程。根據(jù)本地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行，提出區(qū)域水資源配置、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水、水源建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)和骨干工程。著眼提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，根據(jù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)要求，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提出河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水系連通、地下水超采治理、水源涵養(yǎng)與水土保持等重點(diǎn)任務(wù)和骨干工程。以提升水網(wǎng)智慧化水平為目標(biāo)，提出水網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、智能化改造與建設(shè)、數(shù)字孿生水網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行體系建設(shè)等舉措。從強(qiáng)化體制機(jī)制法治入手，提出建立完善水網(wǎng)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)法治管理的措施意見。
（六）研究提出推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展舉措。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，考慮投資需求與可能，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理安排省級(jí)水網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施安排和保障措施。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)，從安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、協(xié)同發(fā)展以及水利產(chǎn)業(yè)化等方面，研究提出推動(dòng)水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施。
三、加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)
（一）加快省級(jí)水網(wǎng)骨干工程建設(shè)。按照國(guó)家水網(wǎng)總體布局及省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)布局，加快實(shí)施省級(jí)水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，優(yōu)先安排省域范圍內(nèi)國(guó)家骨干網(wǎng)重大工程及配套工程建設(shè)任務(wù)，確保配套工程與主體工程同步建成、同期發(fā)揮效益，加快列入“十四五”水安全保障規(guī)劃的重大引調(diào)水、骨干輸排水通道、控制性調(diào)蓄工程、大中型灌區(qū)、重點(diǎn)水生態(tài)治理修復(fù)等工程建設(shè)，為構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)提供支撐。
（二）加強(qiáng)水網(wǎng)互聯(lián)互通。協(xié)同推進(jìn)省域范圍內(nèi)引調(diào)排水通道、河湖綜合治理、水系連通、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水等工程建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，完善省級(jí)水網(wǎng)工程布局。加強(qiáng)省級(jí)水網(wǎng)與市、縣級(jí)水網(wǎng)的連通，支持城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，指導(dǎo)市縣一體化推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省級(jí)水網(wǎng)體系，提升水利基本公共服務(wù)水平，筑牢省級(jí)水網(wǎng)基礎(chǔ)。要以規(guī)劃為依據(jù)，以水資源承載力為剛性約束，嚴(yán)格用水總量控制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，做好工程方案優(yōu)化比選，避免盲目建設(shè)引調(diào)排水和水系連通工程，堅(jiān)決防止過度調(diào)水、無序引水、人造水景觀等現(xiàn)象。
（三）提升水網(wǎng)調(diào)控能力。統(tǒng)籌存量和增量，充分發(fā)揮已建蓄、引、提、調(diào)、攔、排等各類水工程調(diào)控水流的能力，規(guī)劃新建一批水庫(kù)、引調(diào)水和輸排水通道、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水等工程，完善防洪排澇減災(zāi)、水資源配置和供水保障、水生態(tài)保護(hù)治理體系，加強(qiáng)水網(wǎng)工程聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控能力，發(fā)揮水網(wǎng)綜合調(diào)控作用。
（四）推進(jìn)水網(wǎng)智慧化建設(shè)。加快重要江河干流及主要支流、中小河流監(jiān)測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化與建設(shè)，加強(qiáng)水文水資源、水生態(tài)、河湖空間、水土保持、水工程安全等監(jiān)測(cè)，全面提升水網(wǎng)監(jiān)測(cè)感知能力。加強(qiáng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，開展水網(wǎng)工程智能化改造與建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。加快水網(wǎng)調(diào)度指揮體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，提供精準(zhǔn)化決策支持，提高水網(wǎng)綜合調(diào)度管理水平。
（五）強(qiáng)化水網(wǎng)體制機(jī)制法治管理。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)與水電、內(nèi)河航運(yùn)等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮水網(wǎng)綜合功能和效益。依托具有一定規(guī)模和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的水管單位、供水公司、投融資平臺(tái)等，組建水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，積極探索投建管運(yùn)一體化的建設(shè)管理模式。建立健全水網(wǎng)良性運(yùn)行機(jī)制，深化水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)改革，推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推進(jìn)工程管養(yǎng)分離，促進(jìn)水網(wǎng)工程專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化管理。完善水網(wǎng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，健全依法行政制度體系，提高依法治水管水能力。
四、創(chuàng)新省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
（一）開展省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。在整體推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，組織開展省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)加快落地實(shí)施。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，骨干工程格局加快形成；數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，監(jiān)測(cè)調(diào)度智能化水平得到提升；體制機(jī)制法治管理有創(chuàng)新，水網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和規(guī)范管理，為加快建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)創(chuàng)造一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（二）把握先導(dǎo)區(qū)建設(shè)基本條件。開展省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的省份，應(yīng)具備的基本條件包括：一是積極性高。地方黨委和政府對(duì)水網(wǎng)建設(shè)高度重視，省級(jí)人民政府已經(jīng)批復(fù)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并積極研究出臺(tái)相關(guān)支持政策。二是水網(wǎng)建設(shè)已具備較好的基礎(chǔ)。近年來水利投入較大，水利建設(shè)運(yùn)行管理體制機(jī)制和法治體系比較健全，一批水網(wǎng)骨干工程在建，納入國(guó)家層面“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)較快，省級(jí)水網(wǎng)骨干工程格局正在形成。三是對(duì)服務(wù)支撐國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有重要作用，在國(guó)家水網(wǎng)總體布局中具有一定的區(qū)域代表性。
（三）編制先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案。為細(xì)化實(shí)化省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)和工作舉措，擬開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的相關(guān)省份，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)組織編制省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括開展省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，分析需解決的突出問題，明確先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的重點(diǎn)工程、發(fā)揮的重要作用、投資來源和保障措施，要突出工程建設(shè)、水網(wǎng)智慧化提升、體制機(jī)制法治管理、資金籌措等方面創(chuàng)新舉措。實(shí)施方案編制完成后，與省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃一并報(bào)送水利部。
（四）擇優(yōu)確定省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。水利部組織有關(guān)單位、流域管理機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)地方申報(bào)的省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)主要包括：基礎(chǔ)條件是否具備，總體思路是否清晰，目標(biāo)指標(biāo)是否可達(dá)，水資源管控指標(biāo)是否符合，建設(shè)任務(wù)是否合理，實(shí)施安排是否可行，建設(shè)資金能否落實(shí)，工作推進(jìn)機(jī)制是否健全，預(yù)期成效是否顯著，工程建設(shè)運(yùn)行管理方面是否有創(chuàng)新等。水利部綜合考慮審核結(jié)果、區(qū)域平衡等情況，擇優(yōu)確定先導(dǎo)區(qū)名單。
（五）加強(qiáng)實(shí)施總結(jié)。開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的省級(jí)水行政主管部門根據(jù)審核通過的實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃，推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地實(shí)施，及時(shí)跟蹤實(shí)施效果，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法。水利部適時(shí)組織開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)，對(duì)于能夠按期完成先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)并取得明顯成效的省份，予以表?yè)P(yáng)并宣傳推廣。
五、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)水行政主管部門要把省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，抓緊出臺(tái)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策文件。
（二）推進(jìn)前期論證。各省級(jí)水行政主管部門要加快推進(jìn)列入“十四五”水安全保障規(guī)劃的水網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，深入論證工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，科學(xué)合理確定工程建設(shè)規(guī)模、布局和方案。協(xié)調(diào)做好規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，按程序辦理取水許可、洪水影響評(píng)價(jià)類、水土保持方案等涉水行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和開工建設(shè)，確保省級(jí)水網(wǎng)落地實(shí)施、盡早發(fā)揮效益。
（三）加大資金投入。各省級(jí)水行政主管部門要堅(jiān)持兩手發(fā)力，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取加大公共財(cái)政投入力度，用好地方政府專項(xiàng)債券支持政策，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，支持水網(wǎng)工程建設(shè)。深化水利投融資體制機(jī)制改革，完善水價(jià)政策，建立合理回報(bào)機(jī)制，加大金融資金支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本依法合規(guī)參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。水利部加強(qiáng)對(duì)省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和支持，及時(shí)研究解決建設(shè)中的重大問題，做好國(guó)家、省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)各層級(jí)水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。各流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本流域內(nèi)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，積極支持省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制和水網(wǎng)骨干工程立項(xiàng)建設(shè)。
（五）做好總結(jié)推廣。各省級(jí)水行政主管部門要立足實(shí)際，及時(shí)總結(jié)本行政區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。水利部適時(shí)組織對(duì)省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及先導(dǎo)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行交流，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
來源：中規(guī)院生態(tài)市政院
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部
關(guān)于印發(fā)“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)
行動(dòng)計(jì)劃的通知
建城〔2022〕36號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）局，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、水利局：
現(xiàn)將《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國(guó)家發(fā)展改革委
水利部
2022年4月27日
�。ù思_發(fā)布）
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部，中國(guó)氣象局、國(guó)家鐵路局，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司。
附件：“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
以下為附件全文：
來源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站
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揭曉！全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市選拔結(jié)束
來源 ：活水沙龍 活水沙龍 2022-05-26 16:43 發(fā)表于湖南
全國(guó)“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市揭曉
名單如下（25個(gè)城市）:
廣東中山、山西晉城、江蘇昆山、四川廣元、浙江金華、云南昆明、
山東煙臺(tái)、河北秦皇島、廣西桂林、福建漳州、安徽蕪湖、河南開封、
湖南株洲、江西南昌、內(nèi)蒙古呼和浩特、
吉林松原、陜西渭南、遼寧沈陽、甘肅平?jīng)觥幭你y川、湖北宜昌、
四川廣安、貴州安順、青海格爾木、黑龍江大慶
關(guān)閉
水利終于硬氣了一把！再次強(qiáng)調(diào)重要性！水利部出臺(tái)加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見
室外排水標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) water8848
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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水利部：對(duì)光伏、風(fēng)電等不搞“一刀切”
【附相關(guān)解讀】
一、出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景是什么？
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出系列重要講話指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)河湖長(zhǎng)制重大改革。全面推行河湖長(zhǎng)制以來，各地落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，河湖面貌明顯改善。但是，一些地區(qū)人為束窄、擠占河湖空間，過度開發(fā)河湖資源等問題仍然存在，與水爭(zhēng)地的發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，河湖內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、以風(fēng)雨廊橋名義開發(fā)建設(shè)房屋建筑、河道內(nèi)存在大量耕地甚至種植高稈作物影響行洪安全等新問題不斷出現(xiàn)。同時(shí)，新階段推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑和2022年水利部深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)將出臺(tái)《指導(dǎo)意見》作為重點(diǎn)任務(wù)。
為此，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河湖管理工作實(shí)際，在充分調(diào)研，廣泛征求意見基礎(chǔ)上，水利部制定印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
二、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容是什么？
《指導(dǎo)意見》包括總體要求和明確河湖水域岸線空間管控邊界、嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制、規(guī)范處置涉水違建問題、推進(jìn)河湖水域岸線生態(tài)修復(fù)、提升河湖水域岸線監(jiān)管能力等6部分。主要內(nèi)容為：
一是明確河湖水域岸線空間管控邊界。包括2條，完善河湖管理范圍劃定成果，因地制宜安排河湖管理保護(hù)控制帶。
二是嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制。包括4條，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格管控各類水域岸線利用行為，依法規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)耕地利用。
三是規(guī)范處置涉水違建問題。包括4條，依法依規(guī)處置，對(duì)增量問題“零容忍”，對(duì)存量問題依法處置，對(duì)歷史遺留問題科學(xué)評(píng)估。
四是推進(jìn)河湖水域岸線生態(tài)修復(fù)。包括2條，推進(jìn)河湖水域岸線整治修復(fù)，規(guī)范沿河沿湖綠色生態(tài)廊道建設(shè)。
五是提升河湖水域岸線監(jiān)管能力。包括4條，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)河湖智慧化監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
三、關(guān)于河湖管理保護(hù)控制帶，《指導(dǎo)意見》做出如何規(guī)定？
《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定“國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域河湖岸線實(shí)施特殊管制。禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目”�！堕L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》規(guī)定“禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍指長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線邊界（即水利部門河湖管理范圍邊界）向陸域縱深一公里”。
河湖管理范圍是依法依規(guī)劃定的河湖管理保護(hù)的“底線”，是河湖水域岸線空間管控的“紅線”。為了避免“貼線開發(fā)”問題，參照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》及相關(guān)配套規(guī)定，《指導(dǎo)意見》提出因地制宜安排河湖管理保護(hù)控制帶。各地可結(jié)合水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境及河湖自然風(fēng)貌保護(hù)等需求，針對(duì)城市、農(nóng)村、郊野等不同區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在已劃定的河湖管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，探索向陸域延伸適當(dāng)寬度，合理安排河湖管理保護(hù)控制地帶，加強(qiáng)對(duì)河湖周邊房地產(chǎn)、工礦企業(yè)、化工園區(qū)等“貼線”開發(fā)管控。本條作為提倡性意見，不做硬性要求。
四、對(duì)于近年來新出現(xiàn)的河道整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，對(duì)此如何進(jìn)行審批管理？
《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，工程建設(shè)方案應(yīng)依法履行涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。同時(shí)，近年來，河湖管理范圍內(nèi)的岸線整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、灘地生態(tài)治理、公共體育設(shè)施、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、航運(yùn)設(shè)施、航道整治工程、造（修、拆）船項(xiàng)目、文體活動(dòng)等項(xiàng)目和活動(dòng)不斷增多。
一方面，《指導(dǎo)意見》要求涉河建設(shè)項(xiàng)目審批要遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)把受理、審查、許可關(guān)，不得隨意擴(kuò)大項(xiàng)目類別，不得對(duì)法律法規(guī)明確禁止的項(xiàng)目進(jìn)行許可，如在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建（構(gòu)）筑物、圍湖造地、城市建設(shè)發(fā)展占用河道灘地等。另一方面，水行政主管部門作為河湖的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)河湖管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)行為和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。因此，《指導(dǎo)意見》明確，對(duì)于河道整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等其他涉河建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)，應(yīng)按照洪水影響評(píng)價(jià)類審批或河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)審批事項(xiàng)辦理許可手續(xù)。
近年來，在國(guó)家推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，一些地方在河湖內(nèi)建設(shè)光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目�！吨腥A人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》明確，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。光伏和風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)，不能逾越防洪安全底線。
為了維護(hù)河湖水域岸線空間完整，保障防洪、供水、生態(tài)安全，《指導(dǎo)意見》依法明確，光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建設(shè)。同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，考慮國(guó)家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，對(duì)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)不搞“一刀切”，對(duì)于湖泊管理范圍內(nèi)的周邊區(qū)域、水庫(kù)庫(kù)汊等水域岸線空間，各地可以此類項(xiàng)目對(duì)防洪和生態(tài)安全的實(shí)際影響進(jìn)行研究。要堅(jiān)持科學(xué)論證，嚴(yán)格管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫(kù)大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定和航運(yùn)安全，并依法履行相關(guān)審批手續(xù)。
六、一些地方依托風(fēng)雨廊橋進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，有的在橋上建設(shè)房屋建筑，《指導(dǎo)意見》對(duì)此如何規(guī)定？
風(fēng)雨廊橋本應(yīng)屬于橋梁，橋梁的功能用途是交通，橋面須有秩序地設(shè)置車道及人行道，寬度須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，橋墩承重與其主要功能相適應(yīng)。
近年來，一些地方以風(fēng)雨廊橋名義進(jìn)行開發(fā)，加寬橋面大規(guī)模建設(shè)房屋建筑，用于開設(shè)商鋪、酒店、茶館等，篡改了廊橋的功能用途。這些違規(guī)的風(fēng)雨廊橋，有的加寬橋面至百米，遠(yuǎn)超有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；有的房屋建筑高達(dá)三四十米，面積多達(dá)數(shù)萬平方米。由于橋墩承重過大，需密集布置橋墩或大幅增加橋墩尺寸，阻水面積大，束水影響明顯，加劇了水流對(duì)橋墩、河床、河岸的沖刷，對(duì)河道行洪和群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其自身的防洪安全問題亦很突出。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》，明確規(guī)定“保護(hù)修復(fù)河湖緩沖水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見帶和河流自然彎曲度，不得以風(fēng)雨廊橋等名義開發(fā)建設(shè)房屋”。
因此，以“風(fēng)雨廊橋”名義開發(fā)建設(shè)房屋，屬于建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，是法律法規(guī)明確的禁止性活動(dòng)，不能按照對(duì)橋梁的相關(guān)規(guī)定辦理涉水行政許可。
按照黨中央國(guó)務(wù)院工作部署，自然資源部會(huì)同水利部等部門積極推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定工作。2022年4月27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席“三區(qū)三線”劃定工作電視電話會(huì)議并講話，研究部署在全國(guó)開展“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。
水利終于硬氣了一把！再次強(qiáng)調(diào)重要性！水利部出臺(tái)加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見
硬氣！南京某設(shè)計(jì)院工會(huì)要求發(fā)拖欠薪金1730萬！
室外排水標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) 污水資源化利用 2022-05-26 13:23 發(fā)表于天津
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《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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硬氣！南京某設(shè)計(jì)院工會(huì)要求發(fā)拖欠薪金1730萬！
來源 ： 水利設(shè)計(jì)師茶樓
請(qǐng)將“污水資源化利用”設(shè)為星標(biāo)賬號(hào)，以及常點(diǎn)文末右下角的“點(diǎn)贊”以及“在看”。
編輯：水利設(shè)計(jì)師茶樓（ID:SLSDSJ）
揚(yáng)大水利畢業(yè)12年：設(shè)計(jì)院還是大部分人的最優(yōu)選擇！
十年，可以讓一個(gè)懵懂孩童長(zhǎng)大成人，可以讓一個(gè)城市變成另外一個(gè)模樣，十年，可以讓我們覽盡春花秋月、體驗(yàn)人生百態(tài)。不知畢業(yè)后的十年，你過得怎么樣了呢？
今天來稿的是揚(yáng)大水利畢業(yè)的同行，講述了他的故事。
2010年，我從揚(yáng)州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院水利水電工程畢業(yè)。轉(zhuǎn)眼畢業(yè)工作已有十二載。
2010年到2022年，12年的水利設(shè)計(jì)工作中，磕過絆子，趟過雷子，掙了車子，娶了妻子，也買了房子，抱上了兒子。
總的感受來說，水利尤其是設(shè)計(jì)這行沒有網(wǎng)上說的那么不堪。
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日程：《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014-2021）宣貫暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班（2022年5月25日-27日）
中國(guó)給水排水 2022-05-25 00:10 發(fā)表于天津
《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件，隨著近些年來排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點(diǎn)，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計(jì)要求，針對(duì)排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計(jì)及審查中的疑難問題；從而提升工程設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量；同時(shí)了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升培訓(xùn)班”，歡迎大家參加。
上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司
《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司
二、培訓(xùn)對(duì)象
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、工程項(xiàng)目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗(yàn)收及檢測(cè)結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計(jì)、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
三、時(shí)間、培訓(xùn)方式
2022年5月25日-27日，培訓(xùn)方式：線上授課（中國(guó)給水排水直播平臺(tái)）
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究?jī)?nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強(qiáng)制性條款的要點(diǎn)；
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后設(shè)計(jì)及審查要點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略；
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法；
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場(chǎng)交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
五、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時(shí)將由來自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院的主要起草人員現(xiàn)場(chǎng)宣貫，解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問題；《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報(bào)告。
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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六、費(fèi)用及報(bào)名辦法
1、培訓(xùn)費(fèi)2000元/人，10人以上集體報(bào)名按照優(yōu)惠價(jià)1800元/人；歡迎各單位集體組織參加。
2、請(qǐng)參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計(jì)劃填寫報(bào)名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們?cè)谑盏綀?bào)名回執(zhí)表后，開班前發(fā)放開班學(xué)習(xí)通知，詳告具體學(xué)習(xí)時(shí)間安排等有關(guān)事項(xiàng)。
七、聯(lián)系方式(《中國(guó)給水排水》雜志社)
聯(lián) 系 人：王領(lǐng)全 13752275003（微信同）,金晟 18622273726 （微信同）孫磊 13702113519（微信同）
聯(lián)系電話：13752275003, 13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵 箱：wanglingquan88@163.com
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附件一：
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計(jì)水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計(jì)流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計(jì)要求
13、新增膜生物反應(yīng)器（MBR）、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器（MBBR）的設(shè)計(jì)要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計(jì)要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計(jì)要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計(jì)要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計(jì)能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計(jì)要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計(jì)要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計(jì)要求
21、新增除臭的設(shè)計(jì)要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求
附件二：《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報(bào)名回執(zhí)表.docx
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直播預(yù)告 | 城市供水管網(wǎng)的漏損跟蹤及定位分析解決方案SimOn-Water
原創(chuàng) 中國(guó)給水排水 中國(guó)給水排水 2022-05-26 14:41 發(fā)表于天津
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2022年5月31日（周二）下午14:00-16:00
王領(lǐng)全《中國(guó)給水排水》雜志副主編
竇秋萍 Vivian Dou
華霖富中國(guó)區(qū)總經(jīng)理
古霆?dú)g
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華霖富英國(guó)總部
供排水水力模型 技術(shù)總監(jiān)
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《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時(shí)間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長(zhǎng) |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長(zhǎng) |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
盧駿營(yíng)（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計(jì)院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
王堅(jiān)（電儀所所長(zhǎng)） |
上海市政總院第四設(shè)計(jì)院 電儀所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場(chǎng)景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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