我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快,特別是黨的十八大以來(lái),污水處理設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,城市黑臭水體整治成效明顯,有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時(shí)還存在管網(wǎng)建設(shè)投入不足、政策標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)同、污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行與設(shè)備閑置并存等問(wèn)題,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效依然任重道遠(yuǎn)。
雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質(zhì)增效?聽(tīng)委員和相關(guān)部委都協(xié)商了什么
雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質(zhì)增效?聽(tīng)委員和相關(guān)部委都協(xié)商了什么
來(lái)源 :人民政協(xié)報(bào) 政協(xié)君 今天
收錄于話題 全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登2個(gè)
我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快,特別是黨的十八大以來(lái),污水處理設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,城市黑臭水體整治成效明顯,有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時(shí)還存在管網(wǎng)建設(shè)投入不足、政策標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)同、污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行與設(shè)備閑置并存等問(wèn)題,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效依然任重道遠(yuǎn)。
9月10日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效”雙周協(xié)商座談會(huì),中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議。部分全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人齊聚一堂,為進(jìn)一步補(bǔ)齊我國(guó)在污水收集處理及資源化利用方面的短板集思廣益,凝聚共識(shí)。在此之前,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)已組織調(diào)研組赴河南、四川,實(shí)地深入考察城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查改造、污水收集處理、污水再生利用等工作情況,還委托北京、江蘇兩地政協(xié)進(jìn)行了協(xié)同調(diào)研,為此次雙周協(xié)商座談會(huì)的召開(kāi)做好了充分準(zhǔn)備。
現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——
持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
政協(xié)委員發(fā)言
張寶順
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,安徽省委原書(shū)記
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
人口資源環(huán)境委員會(huì)組織調(diào)研組赴河南、四川實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于管網(wǎng)底數(shù)不清、建設(shè)長(zhǎng)期滯后,設(shè)施短板和欠賬問(wèn)題突出,在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)以及科技支撐等方面還有不少問(wèn)題。
在“十四五”開(kāi)局的重要節(jié)點(diǎn),要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),將污水收集處理納入生態(tài)文明建設(shè)總體部署,及時(shí)總結(jié)評(píng)估城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的成績(jī)和不足,通過(guò)績(jī)效考核等手段,促進(jìn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同落實(shí)好“十四五”規(guī)劃有關(guān)任務(wù)。為此,建議:
一是提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。要落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板的重要指示,明確目標(biāo)、遠(yuǎn)近結(jié)合、全力攻克,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
二是全面摸清底數(shù),抓緊補(bǔ)齊短板。集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設(shè)施底數(shù),掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布,以及混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復(fù)數(shù)量,盡快補(bǔ)齊各類短板。結(jié)合城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)智慧化動(dòng)態(tài)排水信息系統(tǒng)建設(shè),提升污水收集處理設(shè)施效能。
三是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新管理機(jī)制。差異化制定污水處理標(biāo)準(zhǔn),與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配?茖W(xué)制定雨季合流制溢流污染控制標(biāo)準(zhǔn)指引,調(diào)整工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)廠網(wǎng)河(湖)一體化運(yùn)行,試點(diǎn)“供排凈治”一體化改革,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投建管運(yùn)一體化和設(shè)施運(yùn)維集約化、規(guī)模化。
四是完善費(fèi)價(jià)制度,引入市場(chǎng)機(jī)制。落實(shí)污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本納入污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。引導(dǎo)調(diào)整部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)央企、國(guó)企的經(jīng)營(yíng)方向,轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)污水處理等公用設(shè)施行業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)資產(chǎn)的資本化,引入市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。
鄂竟平
中共十九屆中央委員,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,水利部原部長(zhǎng)
全面完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度
抓緊明確目標(biāo)責(zé)任
對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,應(yīng)緊緊盯。何鬯占侠泶_定污水處理能力,確保污水處理廠和再生水廠良性運(yùn)行這三大要點(diǎn),抓住要害,有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。
現(xiàn)在看,各地在這三方面都在積極開(kāi)展相關(guān)工作,有成績(jī)、有提高。但總體上仍有不盡人意之處,主要問(wèn)題有:污水收集率不高,雨污混接錯(cuò)接、管道滲漏等普遍存在;污水處理能力不足和過(guò)度的問(wèn)題同時(shí)存在;污水廠、再生水廠不能良性運(yùn)行的問(wèn)題占比過(guò)高等。為此,建議:
一、全面完善規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度。首先說(shuō)清污水收集、處理和良性運(yùn)行這三方面到底干到什么樣子算干好了。做好這件事十分必要也十分迫切,是以問(wèn)題為導(dǎo)向,更是基礎(chǔ)性工作。
二、明確具體目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)政府要按照習(xí)近平生態(tài)文明思想的有關(guān)要求,對(duì)污水收集的管網(wǎng)建設(shè)、污水處理能力的合理確定、污水處理廠及再生水廠的良性運(yùn)行做出頂層設(shè)計(jì),明確城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)與管理目標(biāo)、工作任務(wù)等。
三、責(zé)任具體化。城鎮(zhèn)污水處理工作其要害是強(qiáng)化責(zé)任制。建議從中央到地方,從政府到部門(mén),從事業(yè)單位到企業(yè),全面理清責(zé)任,明確責(zé)任主體。同時(shí),建立有關(guān)責(zé)任落地的相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
王復(fù)明
全國(guó)政協(xié)委員,中山大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng),中國(guó)工程院院士
加快提升地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新和
人才培養(yǎng)能力
我國(guó)城市地下管道規(guī)模巨大,年久失修普遍存在。近幾年地下管道建設(shè)運(yùn)維科技創(chuàng)新逐步受到國(guó)家和地方廣泛重視,滿負(fù)荷管道檢測(cè)、小口徑管道快速清淤、管道外土體松散及脫空隱蔽病害診治等技術(shù)難題亟待破解,科技創(chuàng)新能力不足、高級(jí)專門(mén)人才匱乏的問(wèn)題日益凸顯。為此,建議:
一是加快布局建設(shè)國(guó)家級(jí)的地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺(tái)。建議加快布局建設(shè)地下管道災(zāi)變防控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和地下管網(wǎng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。
二是加強(qiáng)地下管道專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。針對(duì)城市地下管道建設(shè)運(yùn)維對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求,依托相關(guān)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院,設(shè)置地下管道專業(yè)或方向,建設(shè)地下管道師資培訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)地下管道領(lǐng)域各層次專業(yè)技術(shù)人員,全面提升地下管道從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。
三是組建國(guó)家級(jí)地下管道病害診斷團(tuán)隊(duì)。建議組織全國(guó)知名專家和技術(shù)團(tuán)隊(duì),對(duì)排水管網(wǎng)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行集中會(huì)診,分類診治,對(duì)癥施治,全面提升排水管網(wǎng)病害診治技術(shù)水平。
王美華
全國(guó)政協(xié)委員,上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師
推進(jìn)智慧水務(wù)一體化建設(shè)
針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)污水集中收集率偏低、污染物削減效能不足、污水管網(wǎng)設(shè)施底數(shù)不清等問(wèn)題,部分城市水務(wù)部門(mén)正在開(kāi)展污水管網(wǎng)設(shè)施在線監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作,但在智慧水務(wù)一體化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)支持、資金投入以及人才儲(chǔ)備方面還存在不小差距。為此,建議:
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),保障智慧水務(wù)建設(shè)有效落實(shí)。一是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè),在智慧城市規(guī)劃中納入智慧水務(wù)建設(shè)內(nèi)涵,在基礎(chǔ)條件較好城市先行先試。二是研究制定智慧水務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任主體,明確建設(shè)方向、總體框架和推進(jìn)策略,規(guī)劃建設(shè)任務(wù)和建設(shè)范圍。三是加強(qiáng)城市智慧水務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)接口等。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)水務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是設(shè)立市轄區(qū)的城市要結(jié)合智慧城市建設(shè),集中力量完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施智慧感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是縣級(jí)以上城市要加快構(gòu)建集地理信息數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)于一體的水務(wù)數(shù)據(jù)中心,完善水務(wù)行業(yè)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。三是明確外部信息共享的交換機(jī)制。
三、強(qiáng)化技術(shù)支撐,推進(jìn)智慧水務(wù)功能平臺(tái)建設(shè)。一是實(shí)施水務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)智能聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)更新,建立地理信息系統(tǒng)(GIS)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方法和機(jī)制。二是加強(qiáng)排水設(shè)施流量等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用研究,推進(jìn)商業(yè)化排水模型軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。三是完善水務(wù)信息數(shù)據(jù)防護(hù)技術(shù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密等安全技術(shù)研究。
四、拓寬資金渠道,保障智慧水務(wù)一體化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府要在繼續(xù)加大財(cái)政預(yù)算資金支持基礎(chǔ)上,創(chuàng)新投融資機(jī)制,積極拓寬智慧水務(wù)建設(shè)資金渠道。
五、實(shí)施人才戰(zhàn)略,夯實(shí)智慧水務(wù)建設(shè)人才基礎(chǔ)。高校本科階段加強(qiáng)水務(wù)相關(guān)專業(yè)信息技術(shù)通識(shí)教育,研究生階段設(shè)立智慧水務(wù)專業(yè)方向,促進(jìn)多種形式產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)符合需求的智慧水務(wù)建設(shè)人才。
石碧
全國(guó)政協(xié)常委,四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任,中國(guó)工程院院士
工業(yè)廢水并入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的
風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策建議
在我國(guó)大多數(shù)地區(qū),工業(yè)廢水和工業(yè)園區(qū)污水一般通過(guò)適當(dāng)預(yù)處理后,排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),與城鎮(zhèn)生活污水合并處理達(dá)標(biāo)后排放。但目前看,仍存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn):
一、不同工業(yè)廢水的污染物成分相差很大、濃度較高,當(dāng)它們排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的時(shí)間不確定時(shí),易引起城鎮(zhèn)污水處理廠生化系統(tǒng)中碳、氮、磷等物質(zhì)失衡,從而顯著降低處理效率。
二、一些工業(yè)廢水中可能含危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性污染物、致病性微生物,它們可能會(huì)通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠排放進(jìn)入地表水。
三、少數(shù)不法企業(yè)將未經(jīng)預(yù)處理的廢水直排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
工業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢水通過(guò)必要預(yù)處理后,納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理,是目前較優(yōu)的方案,但在管理及科技和標(biāo)準(zhǔn)支撐上急需加強(qiáng)。為此,建議:
一、由地方環(huán)保部門(mén)牽頭,做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水排查工作,細(xì)化明確鼓勵(lì)和禁止接入的工業(yè)行業(yè)名錄,確定評(píng)估程序和接入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)評(píng)估認(rèn)定不能接入的,要依法限期退出,并精準(zhǔn)監(jiān)控,嚴(yán)格“一企一管”。
二、對(duì)評(píng)估后認(rèn)定可以接入的,由地方環(huán)保部門(mén)牽頭,建立規(guī)范的廢水排放企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。合理規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行不同工業(yè)廢水的排放時(shí)間段,使城鎮(zhèn)污水處理廠可以最大限度利用和平衡營(yíng)養(yǎng)源,促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
三、從易操作、易實(shí)施的角度考慮,采用COD和綜合生態(tài)毒性(發(fā)光細(xì)菌法)雙指標(biāo)評(píng)價(jià)納網(wǎng)條件較合理。對(duì)多次綜合生態(tài)毒性檢測(cè)合格的工業(yè)廢水,可放寬檢測(cè)次數(shù)。
四、城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)規(guī)定向主管部門(mén)提交運(yùn)營(yíng)成本信息時(shí),可將用于技術(shù)改造、智力引進(jìn)、管理及檢測(cè)水平提升等費(fèi)用計(jì)入成本,以適當(dāng)提高其盈利水平,使其有能力不斷更新污水處理技術(shù),提高風(fēng)險(xiǎn)智能應(yīng)對(duì)水平。
丁貴杰
全國(guó)政協(xié)委員,民盟貴州省委會(huì)副主委,貴州省森林資源與環(huán)境研究中心主任
解決城市污水污泥資源化利用瓶頸
我國(guó)資源性缺水及水質(zhì)性缺水狀況并存,再生水因其來(lái)源穩(wěn)定,對(duì)于替代常規(guī)水資源具有重要意義。但全國(guó)范圍內(nèi),仍存在城市再生水利用率較低、污泥處理能力不足及資源化利用率低等問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市污水污泥資源化利用瓶頸主要是地方政府動(dòng)力不足、相關(guān)體制機(jī)制不健全。為此,建議:
一、嚴(yán)格將再生水納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。督促各級(jí)政府制定水資源調(diào)配規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮再生水,并制定與本地水資源狀況相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,使再生水切實(shí)進(jìn)入政府決策視野,進(jìn)而加速再生水利用。
二、健全再生水多樣化利用的配置體系。一是根據(jù)再生水利用規(guī)劃,以就地就近回用利用原則,重新統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的選址和規(guī)模。二是完善再生水輸配管網(wǎng)和利用設(shè)施建設(shè),探索將再生水管網(wǎng)納入城市地下管網(wǎng)總體規(guī)劃,提高中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)再生水工程建設(shè)投資補(bǔ)助。三是根據(jù)回用場(chǎng)景因地制宜制定再生水標(biāo)準(zhǔn),減少不必要的深度處理工藝。
三、構(gòu)建污泥資源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。加大污泥中能量及物質(zhì)的高效資源化利用研究和經(jīng)費(fèi)投入,盡快制定污泥資源化處置設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立污泥資源化利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在管理方面,針對(duì)個(gè)別工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)、對(duì)城鎮(zhèn)污水廠污泥帶來(lái)額外污染、增加污泥資源化利用的成本和難度等問(wèn)題,要完善工業(yè)污水處理及達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn),增加有害物質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè),加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)管。
程靜
全國(guó)政協(xié)委員,民革北京市委會(huì)副主委,北京中關(guān)村硬創(chuàng)空間科技有限公司董事長(zhǎng)
強(qiáng)化科技支撐
促進(jìn)污水處理高質(zhì)量發(fā)展
在去除污染物方面,我國(guó)的污水處理技術(shù)已穩(wěn)居全球領(lǐng)先水平。但污水處理提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展仍需強(qiáng)化科技支撐,通過(guò)自主創(chuàng)新突破,加快構(gòu)建水與人類清凈自然的環(huán)境。作為多年從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作者,提三點(diǎn)建議。
一、加強(qiáng)源頭專利技術(shù)和顛覆技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉創(chuàng)新。針對(duì)污水處理顛覆性技術(shù)研發(fā)設(shè)立經(jīng)費(fèi),向社會(huì)公開(kāi)征集攻關(guān)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新成果,并建立技術(shù)設(shè)備首臺(tái)套政策,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持顛覆性技術(shù)的示范應(yīng)用。
二、建設(shè)污水處理技術(shù)生產(chǎn)性研發(fā)基地。專門(mén)劃定小型污水處理廠作為生產(chǎn)性研發(fā)基地,建設(shè)完備的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地和完善的示范驗(yàn)證服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)從中試到生產(chǎn)型示范的技術(shù)快速驗(yàn)證,加快完成新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三、打破“有標(biāo)準(zhǔn)無(wú)技術(shù),有技術(shù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”的局面,創(chuàng)新污水處理行業(yè)開(kāi)放制度新格局。調(diào)研了解到:清華大學(xué)發(fā)明的量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù)已在北京的“廠網(wǎng)河湖”體系使用。該技術(shù)在污水處理領(lǐng)域“從源頭到末端”的全流程中,安裝上反饋實(shí)時(shí)、自動(dòng)監(jiān)控的“眼睛”,是“廠網(wǎng)河湖一體化”信息化建設(shè)和污水處理提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)和工具。但這項(xiàng)原始創(chuàng)新技術(shù)并沒(méi)有納入現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,不能作為監(jiān)管執(zhí)法依據(jù),未能形成行業(yè)推動(dòng)作用。建議構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的綠色通道,吸納優(yōu)質(zhì)技術(shù)進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為加快污水處理高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
黃若虹
全國(guó)政協(xié)委員,力高集團(tuán)(香港)有限公司董事長(zhǎng)
加快推進(jìn)老舊城區(qū)污水處理
從調(diào)研情況看,老舊城區(qū)過(guò)去忽略地下管道的鋪設(shè),很多排水管與市政管道尚未連接,甚至沒(méi)有排水設(shè)計(jì),雨污分流也不足,污水收集率普遍不高。《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》提出的“加快建設(shè)老舊城區(qū)生活污水收集管網(wǎng),填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)”,對(duì)于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量是非常好的政策,作為長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)行業(yè)的管理者,建議:
一是城鎮(zhèn)污水管理建設(shè)投入大、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,目前地方政府籌措資金難度大,國(guó)家是否可以出臺(tái)類似支持棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策,加大對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的投入支持力度,同時(shí)明確地方相關(guān)投入不納入地方債務(wù)考核范圍。
二是針對(duì)社區(qū)管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)養(yǎng)護(hù)不到位問(wèn)題,是否可以在城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)中,明確將住宅專項(xiàng)維修資金用于物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)管線和設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。
三是目前老舊社區(qū)普遍是雨污合流制管網(wǎng),但由于地下管網(wǎng)情況復(fù)雜,地上建筑、交通、居民生活空間不充足,暫時(shí)不具備雨污分流改造條件,在實(shí)施管網(wǎng)改造過(guò)程中,是否考慮當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨,不?ldquo;一刀切”啟動(dòng)雨污分流改造工程。合流制溢流污水適合采用快速凈化處理措施,去除絕大部分顆粒態(tài)污染物后排放,能夠大幅減少雨季對(duì)水環(huán)境的沖擊。建議國(guó)家層面進(jìn)一步明確政策,督促各地因地制宜盡快出臺(tái)合流制溢流污水快速凈化設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)。(該委員為視頻連線發(fā)言)
馮遠(yuǎn)
全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司巡視員、總工程師
加快供排凈治一體化改革
成都市委、市政府統(tǒng)一部署,2020年11月印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化水務(wù)管理體制構(gòu)建供排凈治一體化機(jī)制的試行意見(jiàn)》,對(duì)創(chuàng)新管理體制機(jī)制進(jìn)行積極探索。
一是變革管理體制。成立供排凈治一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,將市政供排水設(shè)施統(tǒng)一交由行業(yè)國(guó)企集中管理,優(yōu)化公益事業(yè)單位職能職責(zé),全面推行市政供排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng),實(shí)行按效付費(fèi)。修訂完善一體化的法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系,建強(qiáng)技術(shù)支撐和行政輔助,形成政府行政管理、行業(yè)事務(wù)監(jiān)管、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的一體化管理體制。
二是拓寬投融資渠道。將城市水源工程、供水廠網(wǎng)、市政排水管網(wǎng)、污水處理廠、再生水利用、污泥處理處置等各水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈存量以TOT模式劃轉(zhuǎn)國(guó)企經(jīng)營(yíng),新建項(xiàng)目由企業(yè)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和政府要求自籌資金以BOT模式進(jìn)行投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),實(shí)現(xiàn)存量資源資產(chǎn)盤(pán)活、增量項(xiàng)目投入來(lái)源穩(wěn)定。
供排凈治一體化改革正在中心城區(qū)、天府新區(qū)和東部新區(qū)試點(diǎn),已初見(jiàn)成效。為加快推進(jìn)改革工作,對(duì)二次供水存在安全隱患、排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)失管、市政排水管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、水務(wù)工程特許經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,提三點(diǎn)建議:
一是建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例中住宅小區(qū)二次供水、市政排水管理進(jìn)小區(qū)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善和修訂,進(jìn)一步明確小區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施的管護(hù)責(zé)任。
二是建議國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)給予支持,擴(kuò)大水務(wù)工程特許經(jīng)營(yíng)范圍,幫助多渠道籌措資金,緩解財(cái)政壓力。
三是建議國(guó)家發(fā)展改革委給予支持,將市政排水設(shè)施(包含市政排水管網(wǎng)、污水處理廠)日常維護(hù)費(fèi)用納入污水處理費(fèi)征收,保障廠網(wǎng)一體化運(yùn)維成本和合理利潤(rùn)。
何報(bào)翔
全國(guó)政協(xié)常委,民革中央副主席、湖南省委會(huì)主委,湖南省副省長(zhǎng)
發(fā)揮國(guó)企骨干作用
創(chuàng)新城鎮(zhèn)污水治理模式
沿江省市與國(guó)有大企業(yè)在構(gòu)建長(zhǎng)江生態(tài)治理新體系上創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。比如,三峽集團(tuán)與湖南省一起創(chuàng)新提出“企業(yè)運(yùn)營(yíng),政府監(jiān)管”的城市智慧水管家模式(以下簡(jiǎn)稱“水管家”):一是三峽集團(tuán)作為第三方,對(duì)城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和調(diào)度。二是實(shí)行公司“市場(chǎng)化”運(yùn)作,并引入行業(yè)頂尖力量和院士專家團(tuán)隊(duì),共同參與“水管家”全鏈條、全生命周期。三是創(chuàng)新管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制,以存量盤(pán)活帶動(dòng)增量建設(shè),形成管網(wǎng)投資良性循環(huán),充實(shí)地方治水“錢(qián)袋子”,建立管網(wǎng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
基于“水管家”的成功探索,建議充分發(fā)揮國(guó)企骨干的資源和資金優(yōu)勢(shì),加快城鎮(zhèn)污水治理方式改革:
一是聚焦補(bǔ)齊短板,加快管網(wǎng)新建和改造。圍繞雨污管網(wǎng)診斷修復(fù)、錯(cuò)混接改造、雨污分流、空白區(qū)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié),聚焦城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū),加大城鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施新建和改造。
二是聚焦提質(zhì)增效,著力理順運(yùn)管機(jī)制。加快管理體制改革,推動(dòng)形成高效運(yùn)營(yíng)管理主體。鼓勵(lì)各地以國(guó)有骨干企業(yè)為主體,牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體和資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)供水、排水、中水、河湖等涉水事務(wù)整合至同一主體集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河(湖)一體化建設(shè)、系統(tǒng)化治理。
三是聚焦長(zhǎng)效投入,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制改革。以增強(qiáng)“造血功能”為目標(biāo),抓住價(jià)格這個(gè)“牛鼻子”,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān),分步有序,居民可承受,嚴(yán)格監(jiān)管”原則,加快市場(chǎng)化污水管網(wǎng)價(jià)格改革機(jī)制試點(diǎn),科學(xué)制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)污水處理費(fèi)征收,合理建立差別化污水處理費(fèi)征收機(jī)制,吸引更多市場(chǎng)主體參與管網(wǎng)投資,保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。
特邀代表發(fā)言
王凱軍
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授,北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院原總工程師
以城市污泥處理處置為抓手
加速實(shí)現(xiàn)污水處理行業(yè)雙碳目標(biāo)
我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展迅速、成績(jī)顯著,然而污水處理技術(shù)現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念要求仍有較大差距。
一方面,我國(guó)污水處理廠目前大多采用耗電方式,同時(shí)處理污水和穩(wěn)定污泥,造成污水處理廠能耗居高不下;另一方面,污水中含有大量有機(jī)質(zhì),具有能源潛力,因剩余污泥不能合理處理,白白浪費(fèi)。相當(dāng)多的污水廠污泥大量堆積,成為環(huán)境隱患。
在污水處理過(guò)程中大約40%的有機(jī)質(zhì)會(huì)轉(zhuǎn)移到污泥中。國(guó)際上應(yīng)用厭氧消化技術(shù),將污泥有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化為沼氣進(jìn)行發(fā)電是污泥處理的主要方法,污泥沼氣發(fā)電可解決污水處理本身能耗的50%以上,污水處理廠在此基礎(chǔ)上結(jié)合新技術(shù)、新工藝和節(jié)能等措施可達(dá)到能源自給。目前,我國(guó)采用厭氧消化工藝的污水處理廠不足5%,“十四五”時(shí)期,城市污水行業(yè)要提前籌劃實(shí)現(xiàn)行業(yè)雙碳目標(biāo)路線圖,要優(yōu)先考慮污水處理的節(jié)能降耗和污泥的能源資源回收,以污泥處理處置為突破口。建議:
一、污水處理行業(yè)必須補(bǔ)上污泥厭氧消化、回收能量這一課。主管部門(mén)要制定“以新帶老”的政策,要求新建、改建、擴(kuò)建的污水處理項(xiàng)目同步配套建設(shè)污泥厭氧消化裝置和沼氣發(fā)電裝置,在廠內(nèi)利用“熱電聯(lián)產(chǎn)”;同時(shí)新建城市廚余垃圾處理設(shè)施,與城市污泥協(xié)同厭氧消化。
二、對(duì)于污水處理廠進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市,采取限批限建措施,并列入中央環(huán)境保護(hù)督察考核內(nèi)容,使節(jié)水就是減污、提高濃度就是節(jié)能的理念落到實(shí)處。同時(shí),制定相關(guān)政策鼓勵(lì)污水處理廠應(yīng)用分布式光伏發(fā)電,擴(kuò)大水源熱泵技術(shù)應(yīng)用,與城市熱網(wǎng)融合。
三、生態(tài)環(huán)保部門(mén)采取積極的鼓勵(lì)性政策,大力推動(dòng)大中型城市污泥干化-焚燒,徹底實(shí)現(xiàn)污泥的減量化和無(wú)害化;農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要盡快制定鼓勵(lì)污泥土地(農(nóng)業(yè))利用相關(guān)政策,政府部門(mén)要優(yōu)先采購(gòu)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污泥制肥產(chǎn)品。
部委介紹情況及現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)
黃艷
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)
一、基本情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)污水收集處理設(shè)施建設(shè)主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:
從改革開(kāi)放初期到“九五”末(2000年),現(xiàn)代化污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變。“十五”至“十二五”(2001-2015年),污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái),特別是“十三五”期間,以城市黑臭水體的治理倒逼各地加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。
2018年,習(xí)近平總書(shū)記要求加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件明確提出要開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)。
2019年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,我部與生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)。為推動(dòng)“三年行動(dòng)”切實(shí)取得成效,會(huì)同有關(guān)部門(mén),我們主要開(kāi)展幾方面工作:
一是持續(xù)推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。研究提出“城市生活污水集中收集率”統(tǒng)計(jì)指標(biāo),推動(dòng)各地加大污水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度。
二是推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),開(kāi)啟污水收集處理新局面。推動(dòng)解決污水收集和處理脫節(jié)問(wèn)題,推行廠網(wǎng)一體化專業(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,提升污水收集和處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。各地積極探索建立多部門(mén)聯(lián)合溯源執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)源頭管控。
三是注重污水、污泥資源化利用,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。提高再生水利用水平,有效增加城市水資源供給。積極推進(jìn)污泥資源化利用,助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
此外,指導(dǎo)各地加強(qiáng)排水官網(wǎng)排查建檔,推進(jìn)排水設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè)。
二、亟待解決的問(wèn)題
盡管城鎮(zhèn)污水收集處理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但與人民群眾對(duì)美好環(huán)境的向往仍有較大差距。一是管網(wǎng)建設(shè)投入嚴(yán)重不足。二是尚未完全建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是污水處理收費(fèi)政策需要落實(shí)、完善。
三、下一步重點(diǎn)工作
一是督促地方按時(shí)完成“三年行動(dòng)”目標(biāo)。我部將開(kāi)展污水收集處理提質(zhì)增效評(píng)估,分級(jí)通報(bào)?偨Y(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)督促。
二是統(tǒng)籌謀劃、久久為功、持續(xù)推進(jìn)。我部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》,將把污水處理提質(zhì)增效作為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市安全發(fā)展的重要工作。繼續(xù)集中力量摸清管網(wǎng)底數(shù),加快信息平臺(tái)建設(shè)。
三是完善費(fèi)價(jià)政策并推動(dòng)落實(shí)。配合有關(guān)部門(mén)完善污水處理收費(fèi)政策,督促各地按照規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位。
唐登杰
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
委員的建言,問(wèn)題看得準(zhǔn),建議水平高,具有很好的指導(dǎo)作用。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善政策措施、狠抓落地落實(shí),持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》,明確“十四五”目標(biāo)任務(wù),部署重大工程和重點(diǎn)措施。印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》,近期擬印發(fā)《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》,推動(dòng)黃河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境高水平保護(hù)。
完善價(jià)費(fèi)機(jī)制。按照污染者付費(fèi)原則,城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)由排水單位和用戶繳納,專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和污泥處理。2015年印發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》,指導(dǎo)地方調(diào)整污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2018年印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》,健全污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。2020年印發(fā)《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》,沿江各省市創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”運(yùn)營(yíng),推動(dòng)污水處理費(fèi)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和運(yùn)行成本水平。截至目前,全國(guó)超過(guò)90%的設(shè)市城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已基本涵蓋成本并合理盈利。
推進(jìn)設(shè)施補(bǔ)短板。2020年印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,把污水管網(wǎng)作為突出短板,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,持續(xù)提高污水收集效能。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),特別是污水收集管網(wǎng)和污泥處理項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資體制,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,有序推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,在污水處理領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs。根據(jù)規(guī)劃要求,“十四五”時(shí)期新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里,新改擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日,新增污泥處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日。
推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化的重點(diǎn)任務(wù),部署實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程,開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)示范。目前正在制定《污泥資源化利用實(shí)施方案》等污水資源利用“1+N”實(shí)施方案。完善再生水價(jià)格機(jī)制,放開(kāi)再生水政府定價(jià),由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則自主協(xié)商定價(jià);通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,引導(dǎo)再生水用于公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)。推廣高效節(jié)能設(shè)備,推廣污水源熱泵、“污水處理廠+發(fā)電站”模式。示范建設(shè)節(jié)能低碳標(biāo)桿污水處理廠。
劉昆
財(cái)政部部長(zhǎng)
中央財(cái)政目前對(duì)城鎮(zhèn)污水處理主要有幾方面支持:一是每年安排城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金,對(duì)中西部地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)起到重要作用,這幾年中西部地區(qū)特別是基層污水處理設(shè)施情況已明顯好轉(zhuǎn)。二是習(xí)近平總書(shū)記2018年提出要把城市黑臭水體治理作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役,財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部,從2018年起啟動(dòng)城市黑臭水體的治理示范工作,中央財(cái)政支持重點(diǎn)城市開(kāi)展黑臭水體的治理。2018年以來(lái)先后選拔確定60個(gè)示范城市,實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。到2020年底,60個(gè)示范城市全部按期完成治理任務(wù)。
“十四五”時(shí)期,打算從三方面努力:一是從投入總量上繼續(xù)加大力度。包括通過(guò)安排一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債,增加地方可用財(cái)力,由地方統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理。二是投入結(jié)構(gòu)上應(yīng)突出重點(diǎn),一方面繼續(xù)支持海綿城市建設(shè),提升城市水環(huán)境。另一方面在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持中央財(cái)政科研計(jì)劃,積極支持污水處理領(lǐng)域科研活動(dòng)。已設(shè)立“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng),還將積極配合科技部等項(xiàng)目管理部門(mén),研究推動(dòng)完善科技計(jì)劃項(xiàng)目生成和組織實(shí)施機(jī)制,探索“揭榜掛帥”等管理方式,推動(dòng)污水處理等有關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。三是進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式,包括創(chuàng)新投融資模式等。
回應(yīng)委員關(guān)于地方城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)投入不納入地方債務(wù)考核限額的建議。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,城鎮(zhèn)污水處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目屬于2021年新增專項(xiàng)債券支持范圍。各地符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目均可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)限額內(nèi)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券予以支持。按照目前規(guī)定,凡是地方政府舉借的債務(wù)都應(yīng)納入地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。所以,各地通過(guò)地方政府債券支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)的投入,應(yīng)納入地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
邱啟文
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)
委員們提出了很多很好的意見(jiàn)建議。
對(duì)委員提出的完善污水處理標(biāo)準(zhǔn)的建議,作一個(gè)回應(yīng)。在城鎮(zhèn)污水處理方面,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一級(jí)A、一級(jí)B、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同受納水體的環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo),提出了針對(duì)性管控要求。我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)差異大,很難通過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解決全部問(wèn)題。去年年底,我們出臺(tái)了《流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》,指導(dǎo)地方因地制宜制定流域排放標(biāo)準(zhǔn),提出分區(qū)差別化的排放管控要求。
關(guān)于將進(jìn)水濃度偏低等問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的建議。最近幾批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察都把城市污水管網(wǎng)建設(shè)和進(jìn)水濃度低等問(wèn)題作為督察的重要內(nèi)容。2018到2020年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片反映了100多個(gè)此類問(wèn)題。我們通過(guò)播放警示片、轉(zhuǎn)交問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督辦等,推動(dòng)問(wèn)題解決。
關(guān)于加強(qiáng)納管企業(yè)排污監(jiān)管的建議,重點(diǎn)談兩方面:一是近年我部發(fā)布了一批工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),加入綜合毒性和重金屬等指標(biāo),避免沖擊污水處理廠運(yùn)行,下一步配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定實(shí)施納管標(biāo)準(zhǔn)。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委三部門(mén)印發(fā)的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案已反映了委員的相關(guān)建議,比如怎么排查、怎么評(píng)估、怎么建立工作機(jī)制、怎么落實(shí)各方責(zé)任,關(guān)鍵是三部門(mén)要狠抓落實(shí),進(jìn)一步提升執(zhí)行效果。我部為了進(jìn)一步落實(shí)方案要求,專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》,要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照法律法規(guī)和職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)三年行動(dòng)取得成效。下一步將吸納委員建議,強(qiáng)化納管企業(yè)排污行為環(huán)境監(jiān)管。
關(guān)于控制合流制溢流污染的建議。合流制溢流污水混合了污水、雨水、長(zhǎng)期沉積在管道中的污泥,對(duì)水環(huán)境影響較大。過(guò)去,雨季水環(huán)境質(zhì)量是改善的,但近年來(lái)越下雨污染越重,合流制溢流污水是重要成因。發(fā)達(dá)國(guó)家治理這類污染,往往綜合采取多種措施,不限于單一措施。委員們提到的合流制溢流污水快速凈化設(shè)施,不是沒(méi)有適用的排放標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)能夠解決部分問(wèn)題,同時(shí),我們鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)改善需要,制定更有針對(duì)性的排放管控要求。下一步將根據(jù)委員建議,對(duì)特殊的、應(yīng)急情況下的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
原文刊登于
2021年9月14日《人民政協(xié)報(bào)》
第3/4版
版面編輯丨李彬 牛忠磊
文字摘編丨 韓雪 羅韋 劉嫣
攝影丨田福良
編輯丨趙爽
審核丨王相偉 毛立軍
從47起案例看環(huán)保問(wèn)題背后的形式主義/央企人事調(diào)整 | 14戶中央企業(yè)25名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免
水環(huán)境生態(tài)圈 今天
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從47起案例看環(huán)保問(wèn)題背后的形式主義
9月6日,生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一批典型案例,涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司兩家央企相關(guān)問(wèn)題。
隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察步入深水區(qū),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題背后的不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題相繼曝光。記者梳理此次通報(bào)的7個(gè)典型案例以及第二輪第三批通報(bào)的40個(gè)典型案例發(fā)現(xiàn),責(zé)任空轉(zhuǎn)出現(xiàn)頻率最高,絕大多數(shù)案例存在主體責(zé)任弱化、日常監(jiān)管缺失、落實(shí)要求打折扣等問(wèn)題。
廣東省茂名市茂南區(qū)放任每天約8000噸生活污水直排小東江,直至水質(zhì)出現(xiàn)明顯下降,才倉(cāng)促建設(shè)啟用4套合計(jì)4800噸/日的一體化污水處理設(shè)施臨時(shí)處理污水;在開(kāi)展生活污泥無(wú)害化處置工作時(shí),遼寧省朝陽(yáng)市委、市政府先后召開(kāi)12次市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議,但“只聽(tīng)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”,致使大量污泥長(zhǎng)期違法臨時(shí)堆存。
更有甚者,試圖通過(guò)偽造數(shù)據(jù)、編造材料、人為干擾監(jiān)測(cè)等造假手段在檢查考核中蒙混過(guò)關(guān)。為達(dá)到水質(zhì)考核要求,云南省玉溪市通?h假借增強(qiáng)水動(dòng)力、增加水循環(huán)之名,建設(shè)5條長(zhǎng)1.5公里到4.5公里的入湖延伸排水管道,將生態(tài)補(bǔ)水和部分水質(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近區(qū)域,稀釋水體污染物濃度,對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣進(jìn)行干擾,營(yíng)造杞麓湖水質(zhì)改善的假象。
以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為企業(yè)違法違規(guī)行為大開(kāi)方便之門(mén)的同樣存在。山西省晉中市介休、平遙、靈石等縣(市)不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力,對(duì)未經(jīng)法定程序?qū)徟疵つ可像R的多個(gè)高污染、高耗水、高耗能焦化項(xiàng)目監(jiān)管不力,甚至默許縱容,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐涡蝿?shì)嚴(yán)峻,水資源供給現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
在47個(gè)案例中,有一些是第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”中出現(xiàn)過(guò)的“老面孔”,有的整改不到位或進(jìn)度滯后,有的整改后又出現(xiàn)反彈。
在山東省泰安市寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),督察組發(fā)現(xiàn),2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的企業(yè)偷排工業(yè)廢水問(wèn)題依舊,當(dāng)?shù)匚磸氐捉鉀Q群眾舉報(bào)問(wèn)題就上報(bào)整改完成;第一輪督察期間,群眾舉報(bào)中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)下屬大冶有色公司冶煉廠污染嚴(yán)重,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)自2017年以來(lái)7次約談或發(fā)函督促整改,但該公司只采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應(yīng)急措施進(jìn)行“整改”,未解決設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問(wèn)題。
上述痼疾為何難以祛除?“問(wèn)題的根子在思想層面。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,一些地方?jīng)]有牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,重發(fā)展、輕保護(hù),一味追求GDP增速,對(duì)淘汰落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)持“曖昧”態(tài)度,對(duì)有的“納稅大戶”監(jiān)管執(zhí)法偏寬松軟,為其污染行徑提供便利,而對(duì)群眾訴求漠然視之。
“對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察重視不夠,存在僥幸心理和闖關(guān)心態(tài),認(rèn)為‘督察是一陣風(fēng)’,送走督察組就萬(wàn)事大吉,因而在整改時(shí)做樣子、走過(guò)場(chǎng)。”中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
有的干部主觀上存在畏難情緒,不敢動(dòng)真碰硬,導(dǎo)致辦法不多、措施不硬、推進(jìn)不力。
除此之外,部分整改工作虎頭蛇尾,甚至出現(xiàn)“拉抽屜”現(xiàn)象,其癥結(jié)在于制度化規(guī)范化水平不高、長(zhǎng)效機(jī)制不健全。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),相關(guān)政策的落實(shí)容不得任何變通、折扣。各地將問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)整改的重要抓手,倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系全面落實(shí)。據(jù)介紹,第一輪督察及“回頭看”共移交509個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題,6000余名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé);第二輪督察通報(bào)案例有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正有序推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作,其中,前兩批督察移交問(wèn)責(zé)工作已基本完成。
以杞麓湖問(wèn)題為例,云南省紀(jì)委監(jiān)委以事立案,運(yùn)用直查直辦機(jī)制,派出專項(xiàng)監(jiān)督檢查組直抵現(xiàn)場(chǎng)了解情況,對(duì)6個(gè)責(zé)任單位及29名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),并通過(guò)視頻、圖文等形式,對(duì)整改進(jìn)展情況在線直播,接受群眾監(jiān)督。
為推動(dòng)督察整改持續(xù)走深走實(shí),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室牽頭完善相關(guān)制度,建立重點(diǎn)整改任務(wù)、全口徑整改任務(wù)及行業(yè)問(wèn)題三類清單,定期開(kāi)展清單化調(diào)度,對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)督辦,并通過(guò)建立定期報(bào)告和抽查制度、嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)制度、開(kāi)展督導(dǎo)約談和專項(xiàng)督察、實(shí)施督察“回頭看”等措施保障整改落實(shí)。
消毒劑種類那么多,怎么選擇?
來(lái)源 : 環(huán)保工程師
廢水經(jīng)一級(jí)或二級(jí)處理后,水質(zhì)改善,細(xì)菌含量也大幅度減少,但其絕對(duì)值仍很可觀,并有存在病原菌的可能。因此,廢水排入水體前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。
目前,用氯化法消毒能產(chǎn)生有害物質(zhì),影響人體健康已廣為人知,這是因?yàn)槁扰c水中有機(jī)物作用,同時(shí)有氧化和取代作用,氧化作用可以促使去除有機(jī)物,而取代作用則是氯與有機(jī)物結(jié)合,形成了有致突變或致癌活性的鹵化物。美國(guó)規(guī)定三鹵甲烷(THMS)的最大濃度為100μg/L,德國(guó)、加拿大、日本也分別規(guī)定為25μg/L、350μg/L、100μg/L,我國(guó)1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中也規(guī)定了氯仿的上限為60μg/L。有鑒于此,廢水消毒一是要控制恰當(dāng)?shù)耐秳┝浚遣捎闷渌緞┐妫缍趸、臭氧、紫外線輻射等,以減少有害物質(zhì)的生成。
各種消毒劑的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件見(jiàn)表1。參考此表,可以初步確定應(yīng)該使用的消毒劑。
表1各種消毒劑的優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件
消毒劑 |
優(yōu)點(diǎn) |
缺點(diǎn) |
適用條件 |
液氯 |
效果可靠、投配設(shè)備簡(jiǎn)單、投量準(zhǔn)確,價(jià)格便宜 |
氯化形成的余氯及某些含氯化合物低濃度時(shí),對(duì)水生物有毒害,當(dāng)廢水含工業(yè)廢水比例大時(shí),氯化可能生成致癌化合物 |
適用于大、中規(guī)模的廢水處理廠 |
漂白粉 |
投加設(shè)備簡(jiǎn)單,價(jià)格便宜 |
除具有上述液氯的缺點(diǎn)外,尚有投量不準(zhǔn)確,溶解調(diào)制不便,勞動(dòng)強(qiáng)度大 |
適用于消毒要求不高或間斷投加的小型廢水處理廠 |
氯片 |
設(shè)備簡(jiǎn)單,管理方便,只需定時(shí)清理消毒器內(nèi)殘?jiān)把a(bǔ)充氯片;ㄙM(fèi)用低 |
要有特制氯片及專用消毒器,消毒水量小 |
適用于醫(yī)院、生物制品所等小型廢水處理站 |
次氯酸鈉 |
用海水或一定濃度的鹽水,由處理廠就地電解自制產(chǎn)生消毒劑,也可購(gòu)買商品次氯酸鈉 |
需要有專用次氯酸鈉電解設(shè)備和投配設(shè)備 |
適用于邊遠(yuǎn)地區(qū),購(gòu)液氯等消毒劑困難的小型廢水處理廠 |
二氧化氯 |
只起氧化作用、不起氯化作用,殺菌效果好,不受pH影響,可同時(shí)除臭、脫色 |
制取設(shè)備復(fù)雜、管理要求高,不能久存,一般需要現(xiàn)場(chǎng)制備 |
適用于中、小型廢水處理廠 |
臭氧 |
消毒效率高,并能有效地降解廢水中殘留的有機(jī)物、色、味等,廢水PH、溫度對(duì)消毒效果影響很小,不產(chǎn)生難處理的或生物積累性殘余物 |
投資大、成本高,設(shè)備管理復(fù)雜,沒(méi)有持續(xù)消毒作用 |
適用于出水水質(zhì)較好,排入水體衛(wèi)生條件要求高的廢水處理廠 |
紫外線 |
利用紫外線照射廢水的物理化學(xué)方法,消毒效率高,不改變水的成分 |
紫外線照射燈具貨源不足,技術(shù)數(shù)據(jù)較少 |
適用于小型廢水處理廠 |
超濾 |
物理截留的方法將細(xì)菌及懸浮物等從水中去除掉,消毒效率高 |
投資大、運(yùn)行成本高,設(shè)備管理復(fù)雜;而且沒(méi)有將細(xì)菌殺死 |
適用于小型廢水處理廠 |
2、消毒劑的種類
常用的消毒劑有次氯酸類、二氧化氯、臭氧、紫外線輻射等。次氯酸類消毒劑有液氯、漂白粉、漂粉精、氯片、次氯酸鈉等形態(tài),主要是通過(guò)HOCl起消毒作用。次氯酸類消毒劑的弱點(diǎn)是容易和水中的有機(jī)物生成氯代烴,而氯代烴已被確認(rèn)為是對(duì)人體健康極為不利的,同時(shí)處理過(guò)的水會(huì)有一些令人不快的氣味。次氯酸類消毒劑粉塵和放出的氯氣對(duì)人的呼吸道、眼睛及皮膚都有強(qiáng)烈的刺激作用,如果不慎濺入眼睛或觸及皮膚,要立即用大量清水沖洗。存放環(huán)境要陰涼、通風(fēng)和干燥,遠(yuǎn)離熱源和火種,不能與有機(jī)物、酸類及還原劑共儲(chǔ)混運(yùn),運(yùn)輸過(guò)程中要防止雨淋和日光曝曬,裝卸時(shí)動(dòng)作要輕,避免碰撞和滾動(dòng)。
次氯酸類消毒劑消毒時(shí)往往發(fā)生的是取代反應(yīng),這也是使用次氯酸類消毒劑會(huì)產(chǎn)生氯代烴的根本原因,而臭氧和二氧化氯消毒時(shí)發(fā)生的是純氧化反應(yīng),因而可以破壞有機(jī)物的結(jié)構(gòu),在殺菌的同時(shí)還可以提高廢水的可生化性(BOD5/CODCr值),去除水中的部分CODCr。二氧化氯消毒與臭氧或紫外線消毒相比,前者一次性投資低,運(yùn)行費(fèi)用高(大約0.1元/m3);后者一次性投資高,運(yùn)行費(fèi)用低(大約0.02元/m3)。
臭氧消毒和紫外線消毒可以在很短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到消毒的效果,經(jīng)過(guò)臭氧消毒和紫外線消毒的二沉池出水或回用水細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群等微生物指標(biāo)可以達(dá)到要求,但他們的缺點(diǎn)是瞬時(shí)反應(yīng),無(wú)法保持效果,抵抗管道內(nèi)微生物的滋生和繁殖,因此在回用水系統(tǒng)使用這兩種方法消毒時(shí),往往需要在其出水中再投加0.05~0.1mg/L二氧化氯或0.3~0.5mg/L的氯,以保持管網(wǎng)末梢有足夠的余氯量。
3、常用消毒劑的介紹
1、氯氣
2、次氯酸鈉
3、漂白粉
4、二氧化氯
5、臭氧
6、紫外線
央企人事調(diào)整 | 14戶中央企業(yè)25名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免
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中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司
中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)中車集團(tuán)有限公司
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中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司
中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì) 技能提升培訓(xùn)班”開(kāi)課通知
來(lái)源 :中國(guó)給水排水
各有關(guān)單位:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB 50014-2021,自2021年10月1日起實(shí)施。其中,第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)同時(shí)廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014—2006)(2016年版)的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件,隨著近些年來(lái)排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展,新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點(diǎn),以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ),明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計(jì)要求,針對(duì)排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂,修訂內(nèi)容見(jiàn)附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員,系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計(jì)及審查中的疑難問(wèn)題;從而提升工程設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量;同時(shí)了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)組同意,我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升培訓(xùn)班”,歡迎大家參加,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、工程項(xiàng)目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗(yàn)收及檢測(cè)結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計(jì)、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時(shí)間和地點(diǎn)
報(bào)到時(shí)間:9月22日上午10:00—9月23日上午9:00
上課時(shí)間:9月23日—24日,
上午:9:00—12:00,下午:13:30—16:30
地 點(diǎn):京鐵大酒店三層會(huì)議室(北京西站南廣場(chǎng)東售票處旁)
交通路線:地鐵9號(hào)線、7號(hào)線,北京西站下車,地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等,北京西站南廣場(chǎng)下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用;
2、本次修訂的背景、過(guò)程及修編原則;
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開(kāi)展的專題研究?jī)?nèi)容及成果;
4、主要修訂內(nèi)容解析,及強(qiáng)制性條款的要點(diǎn);
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后設(shè)計(jì)及審查要點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略;
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法;
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場(chǎng)交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時(shí)將由來(lái)自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院的主要起草人員現(xiàn)場(chǎng)宣貫,解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問(wèn)題;《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報(bào)告。
培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
|
宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
|
污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
|
污泥處理處置設(shè)計(jì) |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
|
排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
李濱 |
上海市政院正高工 |
|
城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
五、費(fèi)用及報(bào)名辦法
1.培訓(xùn)費(fèi)2200元/人,(含資料費(fèi)、茶歇、午餐費(fèi)等);食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理,歡迎各單位集體組織參加。
2.請(qǐng)參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計(jì)劃填寫(xiě)報(bào)名表(見(jiàn)附件二)發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們?cè)谑盏綀?bào)名回執(zhí)表后,開(kāi)班前五天發(fā)放報(bào)到通知,詳告具體地點(diǎn)、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)。
六、聯(lián)系方式(《中國(guó)給水排水》雜志社)
聯(lián)系人:王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話: 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱:wanglingquan88@163.com
附件一:
新國(guó)標(biāo)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50014-2021)
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語(yǔ)
2、新增第3章排水工程,系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計(jì)水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計(jì)流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計(jì)要求
13、新增膜生物反應(yīng)器(MBR)、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器(MBBR)的設(shè)計(jì)要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計(jì)要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計(jì)要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計(jì)要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計(jì)能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計(jì)要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計(jì)要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計(jì)要求
21、新增除臭的設(shè)計(jì)要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求
附件二:
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報(bào)名回執(zhí)表
單位名稱 |
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詳細(xì)地址 |
郵箱 |
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聯(lián)系人 |
手機(jī) |
傳真 |
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學(xué)員名單 |
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姓名 |
性別 |
職務(wù) |
住宿 |
手機(jī) |
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培訓(xùn)疑難問(wèn)題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱: 稅號(hào): 地址: 電話: 開(kāi)戶行: |
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收款賬號(hào) |
收款單位:《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司 開(kāi)戶行:建行天津河西支行 賬號(hào):1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識(shí)別號(hào):91120103103370821H ; 注冊(cè)地址、單位聯(lián)系電話:天津市河西區(qū)氣象臺(tái)路99號(hào) 022-27836823
|
說(shuō)明:1、報(bào)名學(xué)員請(qǐng)?zhí)顚?xiě)報(bào)名表,并及時(shí)發(fā)給:
2、住宿填寫(xiě):√
3、開(kāi)普票只需填寫(xiě):?jiǎn)挝幻Q、稅號(hào)
微信號(hào):cnww1985
投稿咨詢:022-27835707
廣告咨詢:022-27835639
發(fā)行咨詢:022-27835231
官方網(wǎng)站:www.cnww1985.com
聯(lián)系郵箱:cnwater@vip.163.com
識(shí)別二維碼 關(guān)注我們
【標(biāo)準(zhǔn)解讀】室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50014-2021
補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語(yǔ); 新增第3章排水工程,系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系;
補(bǔ)充了管道進(jìn)入綜合管廊、綠色雨水調(diào)蓄設(shè)施、倒虹管基礎(chǔ)、高架道路和下穿立交道路排水等內(nèi)容; 補(bǔ)充了下穿立交道路泵站集水池內(nèi)容; 刪除了塔式生物濾池和土地處理等工藝,補(bǔ)充了膜生物反應(yīng)器(MBR)、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器(MBBR)和人工濕地等應(yīng)用廣泛且運(yùn)行可靠的工藝; 補(bǔ)充了高含固厭氧消化、好氧發(fā)酵、石灰穩(wěn)定、深度脫水、污泥干化焚燒、除臭等內(nèi)容; 補(bǔ)充和提高了污水處理和污泥處理處置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn); 新增了信息化、智能化等智慧排水系統(tǒng)的內(nèi)容。
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì) 技能提升培訓(xùn)班”開(kāi)課通知
中國(guó)給水排水
各有關(guān)單位:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB 50014-2021,自2021年10月1日起實(shí)施。其中,第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)同時(shí)廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014—2006)(2016年版)的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件,隨著近些年來(lái)排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展,新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點(diǎn),以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ),明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計(jì)要求,針對(duì)排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂,修訂內(nèi)容見(jiàn)附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員,系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計(jì)及審查中的疑難問(wèn)題;從而提升工程設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量;同時(shí)了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)組同意,我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升培訓(xùn)班”,歡迎大家參加,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、工程項(xiàng)目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗(yàn)收及檢測(cè)結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計(jì)、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時(shí)間和地點(diǎn)
報(bào)到時(shí)間:9月22日上午10:00—9月23日上午9:00
上課時(shí)間:9月23日—24日,
上午:9:00—12:00,下午:13:30—16:30
地 點(diǎn):京鐵大酒店三層會(huì)議室(北京西站南廣場(chǎng)東售票處旁)
交通路線:地鐵9號(hào)線、7號(hào)線,北京西站下車,地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等,北京西站南廣場(chǎng)下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用;
2、本次修訂的背景、過(guò)程及修編原則;
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開(kāi)展的專題研究?jī)?nèi)容及成果;
4、主要修訂內(nèi)容解析,及強(qiáng)制性條款的要點(diǎn);
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后設(shè)計(jì)及審查要點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略;
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法;
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場(chǎng)交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時(shí)將由來(lái)自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院的主要起草人員現(xiàn)場(chǎng)宣貫,解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問(wèn)題;《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報(bào)告。
培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
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污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設(shè)計(jì) |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
五、費(fèi)用及報(bào)名辦法
1.培訓(xùn)費(fèi)2200元/人,(含資料費(fèi)、茶歇、午餐費(fèi)等);食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理,歡迎各單位集體組織參加。
2.請(qǐng)參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計(jì)劃填寫(xiě)報(bào)名表(見(jiàn)附件二)發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們?cè)谑盏綀?bào)名回執(zhí)表后,開(kāi)班前五天發(fā)放報(bào)到通知,詳告具體地點(diǎn)、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)。
六、聯(lián)系方式(《中國(guó)給水排水》雜志社)
聯(lián)系人:王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話: 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱:wanglingquan88@163.com
附件一:
新國(guó)標(biāo)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50014-2021)
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語(yǔ)
2、新增第3章排水工程,系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計(jì)水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計(jì)流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計(jì)要求
13、新增膜生物反應(yīng)器(MBR)、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器(MBBR)的設(shè)計(jì)要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計(jì)要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計(jì)要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計(jì)要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計(jì)能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計(jì)要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計(jì)要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計(jì)要求
21、新增除臭的設(shè)計(jì)要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求
附件二:
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報(bào)名回執(zhí)表
單位名稱 |
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詳細(xì)地址 |
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培訓(xùn)疑難問(wèn)題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱: 稅號(hào): 地址: 電話: 開(kāi)戶行: |
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收款賬號(hào) |
收款單位:《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司 開(kāi)戶行:建行天津河西支行 賬號(hào):1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識(shí)別號(hào):91120103103370821H ; 注冊(cè)地址、單位聯(lián)系電話:天津市河西區(qū)氣象臺(tái)路99號(hào) 022-27836823
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說(shuō)明:1、報(bào)名學(xué)員請(qǐng)?zhí)顚?xiě)報(bào)名表,并及時(shí)發(fā)給:
2、住宿填寫(xiě):√
3、開(kāi)普票只需填寫(xiě):?jiǎn)挝幻Q、稅號(hào)
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投稿咨詢:022-27835707
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報(bào)告題目:數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化——污水廠提質(zhì)增效的革新戰(zhàn)略
報(bào)告人:梁曉菲 賽萊默中國(guó) 應(yīng)用技術(shù)團(tuán)隊(duì)
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《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì) 技能提升培訓(xùn)班”開(kāi)課通知
中國(guó)給水排水
各有關(guān)單位:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB 50014-2021,自2021年10月1日起實(shí)施。其中,第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)同時(shí)廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014—2006)(2016年版)的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件,隨著近些年來(lái)排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展,新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點(diǎn),以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ),明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計(jì)要求,針對(duì)排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂,修訂內(nèi)容見(jiàn)附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員,系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計(jì)及審查中的疑難問(wèn)題;從而提升工程設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量;同時(shí)了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)組同意,我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升培訓(xùn)班”,歡迎大家參加,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、工程項(xiàng)目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗(yàn)收及檢測(cè)結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計(jì)、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時(shí)間和地點(diǎn)
報(bào)到時(shí)間:9月22日上午10:00—9月23日上午9:00
上課時(shí)間:9月23日—24日,
上午:9:00—12:00,下午:13:30—16:30
地 點(diǎn):京鐵大酒店三層會(huì)議室(北京西站南廣場(chǎng)東售票處旁)
交通路線:地鐵9號(hào)線、7號(hào)線,北京西站下車,地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等,北京西站南廣場(chǎng)下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用;
2、本次修訂的背景、過(guò)程及修編原則;
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開(kāi)展的專題研究?jī)?nèi)容及成果;
4、主要修訂內(nèi)容解析,及強(qiáng)制性條款的要點(diǎn);
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后設(shè)計(jì)及審查要點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略;
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法;
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場(chǎng)交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時(shí)將由來(lái)自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院的主要起草人員現(xiàn)場(chǎng)宣貫,解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問(wèn)題;《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報(bào)告。
培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
|
宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
內(nèi)澇防治設(shè)計(jì) |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
|
污水處理設(shè)計(jì) |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
|
污泥處理處置設(shè)計(jì) |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
|
排水工程電氣和智慧化設(shè)計(jì) |
李濱 |
上海市政院正高工 |
|
城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國(guó)工程院院士 |
五、費(fèi)用及報(bào)名辦法
1.培訓(xùn)費(fèi)2200元/人,(含資料費(fèi)、茶歇、午餐費(fèi)等);食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理,歡迎各單位集體組織參加。
2.請(qǐng)參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計(jì)劃填寫(xiě)報(bào)名表(見(jiàn)附件二)發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們?cè)谑盏綀?bào)名回執(zhí)表后,開(kāi)班前五天發(fā)放報(bào)到通知,詳告具體地點(diǎn)、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)。
六、聯(lián)系方式(《中國(guó)給水排水》雜志社)
聯(lián)系人:王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話: 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱:wanglingquan88@163.com
附件一:
新國(guó)標(biāo)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50014-2021)
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語(yǔ)
2、新增第3章排水工程,系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計(jì)流量和雨季設(shè)計(jì)流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計(jì)水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計(jì)流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計(jì)要求
13、新增膜生物反應(yīng)器(MBR)、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器(MBBR)的設(shè)計(jì)要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計(jì)要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計(jì)要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計(jì)要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計(jì)能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計(jì)要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計(jì)要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計(jì)要求
21、新增除臭的設(shè)計(jì)要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求
附件二:
《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報(bào)名回執(zhí)表
單位名稱 |
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詳細(xì)地址 |
郵箱 |
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聯(lián)系人 |
手機(jī) |
傳真 |
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學(xué)員名單 |
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姓名 |
性別 |
職務(wù) |
住宿 |
手機(jī) |
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培訓(xùn)疑難問(wèn)題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱: 稅號(hào): 地址: 電話: 開(kāi)戶行: |
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收款賬號(hào) |
收款單位:《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司 開(kāi)戶行:建行天津河西支行 賬號(hào):1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識(shí)別號(hào):91120103103370821H ; 注冊(cè)地址、單位聯(lián)系電話:天津市河西區(qū)氣象臺(tái)路99號(hào) 022-27836823
|
說(shuō)明:1、報(bào)名學(xué)員請(qǐng)?zhí)顚?xiě)報(bào)名表,并及時(shí)發(fā)給:
2、住宿填寫(xiě):√
3、開(kāi)普票只需填寫(xiě):?jiǎn)挝幻Q、稅號(hào)
“進(jìn)水氨氮28.9mg/L,出水氨氮0.438mg/L。”7月19日,日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)侯家官莊污水處理站,身型小巧的污水處理設(shè)施正在默默運(yùn)作,工作人員分別從進(jìn)水口與出水口取出兩瓶水樣,水樣一黑一白對(duì)比鮮明,他介紹,這些來(lái)自農(nóng)村的生活污水,經(jīng)處理后,排放達(dá)到農(nóng)村生活污水處理處置一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
“這個(gè)‘家伙’好,經(jīng)它一處理,黑水全變干凈了,村里污水不再放任自流了。”站在一旁的村民遲令蘭忍不住直夸贊,高興地說(shuō)著村內(nèi)污水變清水后帶來(lái)的欣喜變化。
如遲令蘭所說(shuō),在河山鎮(zhèn),河水變清了,河道變綠了,村子變新了。這些變化皆源于日照高新區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)——農(nóng)村生活污水治理。
農(nóng)村生活污水治理似乎成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道“難言之隱”,直觀反映著農(nóng)村人居環(huán)境的成色。2020年6月,日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)啟動(dòng)全域農(nóng)村生活污水治理,全鎮(zhèn)43個(gè)村完成污水治理,9200余戶村民共享清潔環(huán)境,成為治理農(nóng)村生活污水的典型。
相對(duì)于城鎮(zhèn)污水治理,居住面廣、分散的農(nóng)村,污水治理技術(shù)、工藝和運(yùn)營(yíng)模式要求更高、難度更大。
“前期聯(lián)合設(shè)計(jì)單位,利用一周時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地摸排調(diào)查,科學(xué)選取三種污水治理類型。”日照高新區(qū)建設(shè)局李龍波介紹。
根據(jù)居住人數(shù)、排污量,該區(qū)因地制宜、分類施策,對(duì)具備納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的村莊,納入市政管網(wǎng);對(duì)居住集中且排放要求較高的大中型單村或聯(lián)村,建設(shè)污水處理站;對(duì)居住分散、人數(shù)較少的村莊,則通過(guò)收集池———抽拉轉(zhuǎn)運(yùn)———污水處理站的方式進(jìn)行處理。
“不管哪種類型,從前端收集到后端處理,施工中每一步都很關(guān)鍵,否則很容易出現(xiàn)管子鋪上了卻收集不到污水的現(xiàn)象。”李龍波說(shuō)。
綜合各種因素考量,日照高新區(qū)高起點(diǎn)謀劃,利用國(guó)有企業(yè)平臺(tái)引進(jìn)歐仁(日照)環(huán)保裝備有限公司,采用專業(yè)污水處理團(tuán)隊(duì)+國(guó)企聯(lián)合模式,建立統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)四位一體的建管機(jī)制,施工建設(shè)迅速推開(kāi)。
在工程前端,結(jié)合農(nóng)村改廁和雨污分流工程,系統(tǒng)統(tǒng)籌,從戶到巷到主街道,全部下管鋪設(shè),建立全鏈條收集體系,實(shí)現(xiàn)雨污分流和污水的有效收集;后端污水站、景觀池,一體建設(shè)。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間施工,河山鎮(zhèn)安裝污水處理設(shè)施24套,建設(shè)收集池40處,在全市超前完成農(nóng)村污水治理。
三分建,七分管,不能讓建好的污水站“曬”太陽(yáng)。日照高新區(qū)建立區(qū)監(jiān)管、鎮(zhèn)主管、村協(xié)管、專業(yè)運(yùn)維單位專管的管理運(yùn)維體制,從區(qū)到鎮(zhèn)到村到企業(yè),監(jiān)管整治更加精準(zhǔn),并委托歐仁(日照)環(huán)保裝備有限公司,負(fù)責(zé)設(shè)施巡檢、清理疏通、故障維修等工作。
成本也是后期運(yùn)維的重要一部分。“針對(duì)農(nóng)村污水,我們采用了立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)為工藝主體的污水處理技術(shù)。”歐仁環(huán)保工作人員介紹,該污水處理設(shè)施耗電量少、運(yùn)行成本低,配套采用歐仁智慧云平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),對(duì)污水處理站點(diǎn)進(jìn)行集中化智能管理。
走進(jìn)河山鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)中心,全鎮(zhèn)24個(gè)安裝污水處理設(shè)施的污水站,在歐仁智慧云平臺(tái)上一目了然。
“設(shè)備可由手機(jī)或電腦控制,開(kāi)關(guān)設(shè)備只要在手機(jī)上點(diǎn)一下就可以。”工作人員介紹,設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、報(bào)警監(jiān)控、實(shí)時(shí)進(jìn)水量等污水站日常運(yùn)行信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞,一人就可管理2 0余臺(tái)設(shè)備,大大節(jié)省后期運(yùn)維成本。
“而在沒(méi)有安裝污水處理設(shè)備的收集池中,我們正在增設(shè)液位儀,通過(guò)液位儀與智慧云平臺(tái)相連,同樣實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。”該公司技術(shù)中心總經(jīng)理高洪貴介紹。
科技助力,農(nóng)村污水實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。村民們享受著污水變清水后的宜居環(huán)境。
“經(jīng)這么一整,污水有了去處,日常生活變得方便又干凈。”申加坡村村民李傳明說(shuō),如今,大家都改掉了之前隨地亂排污水亂扔垃圾的不良習(xí)慣,鄉(xiāng)村庭院、巷子變得整潔又好看。農(nóng)村生活污水治理美了環(huán)境,也美了鄉(xiāng)風(fēng)。來(lái)源:日照日?qǐng)?bào)
基于3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)技術(shù)的農(nóng)村水環(huán)境連片整治工程案例
來(lái)源 :青島歐仁環(huán)境科技 中國(guó)給水排水
摘要:山東省日照市某鎮(zhèn)域內(nèi)行政村存在生活污水橫流、亂排亂倒現(xiàn)象,污染了周邊水體,影響了農(nóng)村人居生活環(huán)境。為解決此問(wèn)題,該鎮(zhèn)因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)23個(gè)居住相對(duì)集中且污水排放量較高的單村或聯(lián)村,采用青島歐仁環(huán)境科技有限公司的3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)技術(shù)建設(shè)污水處理站進(jìn)行集中處理。該項(xiàng)目采用專業(yè)化污水處理團(tuán)隊(duì)與國(guó)企聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、智慧水務(wù)云平臺(tái)遠(yuǎn)程物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng),實(shí)行鎮(zhèn)督導(dǎo)、村落實(shí)、運(yùn)營(yíng)班組實(shí)施的管理運(yùn)營(yíng)模式。自2020年10月開(kāi)始運(yùn)行至今,3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)技術(shù)處理效果較好,在進(jìn)水COD、氨氮分別為168.0~387.8、23.1~93.2 mg/L的條件下,出水COD和氨氮分別為16.6~47.5、0.9~4.4 mg/L,達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目采用3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)一體化設(shè)備,無(wú)需風(fēng)機(jī)曝氣,生化部分噸水占地0.12m2/m3污水,生物轉(zhuǎn)盤(pán)噸水電耗為0.12kW·h/m3污水。3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)技術(shù)具有占地面積小、運(yùn)行成本低、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn);采用智慧水務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),可大大提高運(yùn)營(yíng)效率。
表1 設(shè)計(jì)進(jìn)水和出水水質(zhì)
項(xiàng)目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
進(jìn)水 |
≤500 |
≤80 |
≤6 |
6~9 |
出水 |
≤60 |
≤8(15) |
≤1.5 |
6~9 |
注:括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的排放限值。 |
該項(xiàng)目各個(gè)站點(diǎn)比較分散,缺乏相對(duì)專業(yè)的技術(shù)運(yùn)維人員,宜選用施工簡(jiǎn)便、運(yùn)維方便、自動(dòng)化程度高的一體化設(shè)備。與污水處理市場(chǎng)上常用的生化工藝(常規(guī)活性污泥法、A/O工藝、SBR、MBR等)相比,3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝施工周期短、操作運(yùn)維簡(jiǎn)單、單位運(yùn)行成本低。結(jié)合該污水站的實(shí)際情況,最終確定選用3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝。污水處理工藝流程見(jiàn)下圖。
污水處理工藝流程
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)一體化設(shè)備
該項(xiàng)目于2020年10月陸續(xù)調(diào)試運(yùn)行,調(diào)試方案如下:
①各建(構(gòu))筑物注入清水;
②對(duì)潛污泵、3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)運(yùn)行調(diào)試,并對(duì)三相電機(jī)進(jìn)行正反轉(zhuǎn)檢查與調(diào)整;
③按照先后順序依次運(yùn)行調(diào)節(jié)池潛污泵、3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)一體化設(shè)備等,對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)試;
④3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)設(shè)備在連續(xù)進(jìn)水情況下,3~5天盤(pán)片出現(xiàn)了掛膜跡象;5~15天盤(pán)片上生物膜逐漸增多增厚,15~30天盤(pán)片上均勻附著一層生物膜,此時(shí)生物轉(zhuǎn)盤(pán)設(shè)備的污水處理效果達(dá)到較好狀態(tài);
⑤出水流經(jīng)景觀池后排放。
經(jīng)過(guò)1個(gè)月左右的穩(wěn)定運(yùn)行,系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好,出水各指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),具體見(jiàn)表2。
表2 實(shí)際進(jìn)、出水水質(zhì)
項(xiàng)目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
進(jìn)水 |
385.20 |
65.27 |
3.22 |
7 |
出水 |
45.20 |
4.05 |
0.39 |
7 |
標(biāo)準(zhǔn) |
≤60 |
≤8(15) |
≤1.5 |
6~9 |
污水收集管網(wǎng)
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)污水站
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤(pán)應(yīng)用示意圖
歐仁智慧云平臺(tái)應(yīng)用方式示意圖
歐仁智慧云平臺(tái)電腦端操作界面
運(yùn)行費(fèi)用主要包括電費(fèi)、人工費(fèi)、藥劑費(fèi)等。主要設(shè)備及能耗見(jiàn)下表(以300m3/d為例)。
表3 主要設(shè)備電耗
設(shè)備名稱 |
數(shù)量 |
單機(jī)功率/ kW |
使用功率/ kW |
運(yùn)行時(shí)間/ (h/d) |
耗電量/ (kW∙h/d) |
|
總數(shù) |
備用 |
|||||
調(diào)節(jié)池提升泵 |
2 |
1 |
0.25 |
0.20 |
24.00 |
4.80 |
3D-RBC生物轉(zhuǎn)盤(pán) |
1 |
0 |
3.52 |
1.54 |
24.00 |
36.96 |
加藥系統(tǒng) |
1 |
0 |
0.80 |
0.64 |
24.00 |
15.36 |
總計(jì) |
57.12 |
|||||
注:以上未包括路燈、照明等污水站用電。 |
①電費(fèi)E1:按0.8元計(jì)算折合噸水電費(fèi),E1=57.12×0.8÷300=0.152元/(噸·水)。
②藥劑費(fèi)E2:PAC投加量為8L/h,PAC濃度為5%,單價(jià)按2000元/噸計(jì)算,E2=8L/h×5%×24×21÷500=0.013元/(噸·水)。
③人工費(fèi)E3:該項(xiàng)目總污水量為1500m3/d,由3名運(yùn)營(yíng)人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),工資為4000元/月,E3=4000×3人÷30÷1500=0.27元/(噸·水)。
綜上,噸水直接運(yùn)行費(fèi)用為:E1+E2+E3=0.435元/(噸·水)。
(1)農(nóng)村水環(huán)境連片整治項(xiàng)目雨污分流問(wèn)題
①問(wèn)題:存在雨污不分流、雨污分流不徹底、雨季時(shí)雨水大量混入、旱季時(shí)地下水混入或污水外滲造成污水量少、養(yǎng)殖廢水或食品加工廢水等非生活污水混入等問(wèn)題;
②解決措施:一方面由專業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行雨污分流管網(wǎng)鋪設(shè)施工,另一方面管網(wǎng)施工過(guò)程中要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理,保證施工質(zhì)量,防止非生活污水接入污水收集管網(wǎng)。
(2)農(nóng)村水環(huán)境連片整治項(xiàng)目污水站選址問(wèn)題
污水站選址盡量選取地勢(shì)低洼處,可減少污水提升,節(jié)約能耗;同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮減少占地,盡量遠(yuǎn)離居民房屋、便于污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)等。
(3)農(nóng)村水環(huán)境連片整治項(xiàng)目建成后,現(xiàn)場(chǎng)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,不利于后續(xù)的運(yùn)營(yíng)工作。建議采用政府購(gòu)買運(yùn)營(yíng)服務(wù),聘請(qǐng)專業(yè)的污水處理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)工作,形成污水治理項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保證農(nóng)村水環(huán)境連片整治項(xiàng)目長(zhǎng)效有序運(yùn)營(yíng)。
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聯(lián)系人:高洪貴
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編輯:劉貴春
制作:文 凱
審核:李德強(qiáng)
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