在2018年開年之際，全國環(huán)保工作會議上部署了2018年10大重點(diǎn)工作，其中提到一點(diǎn)，要督導(dǎo)2.5萬個(gè)建制村開展環(huán)境綜合整治。

最近，農(nóng)村環(huán)境整治再次被提到了一個(gè)史無前例的高度。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，李克強(qiáng)總理提到，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對農(nóng)村的投入要向這方面傾斜。要推動綠色發(fā)展，從源頭上防治環(huán)境污染。

政策是釋放農(nóng)村環(huán)境治理市場的源動力，國家及各省級層面出臺的一系列政策推動著村鎮(zhèn)污水領(lǐng)域市場加速釋放。

村鎮(zhèn)污水治理迎來了“快速成長期”，據(jù)E20研究院測算，到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)60%，后十三五時(shí)期預(yù)計(jì)市場空間剩余1200億。

中國水網(wǎng)不完全梳理了國家層面及各省市關(guān)于2018年及其未來村鎮(zhèn)污水政策方面的內(nèi)容供參考。

國家層面：因地制宜、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

國家層面，黨中央高度重視農(nóng)村污水治理工作，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村污水治理作出重要指示。將農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容。

《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中指出，要梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。

積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

各省市紛紛列治理任務(wù)清單

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見，湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等地相繼出臺一系列推進(jìn)村鎮(zhèn)污水治理的政策，因地制宜地提出了階段性的目標(biāo)和實(shí)施步驟，其中2020年是一個(gè)關(guān)鍵性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

湖北：到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋

湖北省住建廳印發(fā)的《省住建廳三大攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》中強(qiáng)調(diào)，到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋,地級以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級城市建成區(qū)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，市、縣、鄉(xiāng)污水處理率分別達(dá)到95%、90%、75%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)敏感地區(qū)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流，已建的合流制管網(wǎng)要同步完成改造任務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式和資金籌措機(jī)制，建立財(cái)政支持、社會參與、使用者付費(fèi)相結(jié)合的資金籌措與分擔(dān)機(jī)制。

湖南：到2020年實(shí)現(xiàn)洞庭湖等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施"全覆蓋"

《湖南省農(nóng)村雙改三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》中提到，到2020年實(shí)現(xiàn)洞庭湖等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施"全覆蓋"，建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%以上，全省農(nóng)村廁所污水治理和資源化利用率達(dá)到70%以上。

突出洞庭湖水環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)湘、資、沅、澧四水流域村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)(改造)500處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，長沙、常德、岳陽、益陽四市建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

開展洞庭湖環(huán)湖沿河村鎮(zhèn)黑臭水體治理。加強(qiáng)已建成設(shè)施運(yùn)行和管理，逐步將小型污水處理設(shè)施、各類人工濕地納入有效監(jiān)管。推動農(nóng)村改廁和糞污治理，全面完成農(nóng)村廁所污水治理任務(wù)。加大農(nóng)村污水治理適宜技術(shù)研究和設(shè)施研發(fā)，開展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)示范，推廣農(nóng)村生活污水縣域統(tǒng)籌治理。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策。

河北：因地制宜進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年全省小城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%

河北省委省政府出臺的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中提到，梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理，鼓勵人口密集、污水排放量較大的村莊采用集中式處理，城鎮(zhèn)近郊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理，布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜的村莊采用分散式處理。

河北省住建廳印發(fā)的《河北省小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)行動方案》提出，2018年，不具備污水處理能力的小城鎮(zhèn)，力爭全部啟動污水處理項(xiàng)目建設(shè);到2019年，小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水處理率達(dá)到70%。

方案提出，各地要依據(jù)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃，對小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作出統(tǒng)籌安排，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。各地政府要加大財(cái)政投入，爭取和整合專項(xiàng)資金，多渠道籌集小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金。

河南：科學(xué)合理選擇污水處理方式，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

《河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中強(qiáng)調(diào)，要梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

1.科學(xué)合理選擇污水處理方式。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，科學(xué)確定治理方式和技術(shù)。靈活運(yùn)用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種建設(shè)模式和處理工藝，確保治理方式簡便、適用、有效。

2.分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對集中的村莊建設(shè)使用污水集中處理設(shè)施。污水處理設(shè)施已經(jīng)建成但未正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善收集系統(tǒng)和運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施。暫無能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊，要合理建設(shè)污水排放溝渠，解決生活污水亂排亂放問題。優(yōu)先推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)中線工程等飲用水水源保護(hù)區(qū)、河流兩側(cè)、交通干線沿線和省界周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊生活污水治理。
 

3.積極開展農(nóng)村水環(huán)境治理。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

四川: 分三階段由重點(diǎn)區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)，近、遠(yuǎn)期治理相結(jié)合

四川省為農(nóng)村生活污水治理定目標(biāo)，《四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案》明確從2018年起，加快推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善，通過5年努力，實(shí)現(xiàn)全省約4.5萬個(gè)行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

根據(jù)《方案》擬定的行動指南，治理分三個(gè)階段。

推進(jìn)階段(2018—2019年)扎實(shí)開展全省農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)，完成600個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)所轄行政村、16282個(gè)幸福美麗新村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全省50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

攻堅(jiān)階段(2020—2021年)持續(xù)開展“千村示范工程”，全面推動全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成長江干流四川段等五大重點(diǎn)流域周邊行政村和持續(xù)創(chuàng)建的幸福美麗新村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全省90%以上的行政村具備污水處理能力。

鞏固階段(2022年)進(jìn)一步鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保全省約4.5萬個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

江蘇：到2022年力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》中提出，江蘇省將加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，促進(jìn)村莊生活污水治理規(guī)�；�建設(shè)、專業(yè)化管護(hù)，到2022年力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋。

為加快推進(jìn)全省村莊生活污水治理工作，強(qiáng)化督查和考核，結(jié)合實(shí)際，江蘇省還出臺了江蘇省村莊生活污水治理工作考核辦法(試行)，考核內(nèi)容主要包括工作組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理和保障措施等。

福建：農(nóng)村生活污水治理實(shí)行整村推進(jìn)

福建省印發(fā)的《2018年民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施方案》中提到，農(nóng)村生活污水治理實(shí)行整村推進(jìn)。按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭建成100個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其主要配套管網(wǎng);采用截污納管集中處理、配建小型污水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續(xù)推進(jìn)村莊生活污水治理，全省完成村莊污水治理50萬戶，實(shí)行整村推進(jìn)。列入2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊、省政府重點(diǎn)扶持的15個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、列入2018年中央財(cái)政支持范圍的28個(gè)中國傳統(tǒng)村落污水處理任務(wù)未完成的，列入2018年農(nóng)村污水治理整村推進(jìn)計(jì)劃。

安徽：平均每年完成200個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及1200個(gè)左右中心村污水處理設(shè)施建設(shè)

安徽省印發(fā)的《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》中提到，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理力度，自2017年開始，平均每年完成200個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及1200個(gè)左右中心村污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村，及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

《合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案》中提到，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地建成區(qū)污水處理設(shè)施在12月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年度70個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè)在2018年5月底前全部投入運(yùn)營。2018年度89個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施在年底前基本建設(shè)完成。巢湖流域水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)及行蓄洪區(qū)優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施，其中行蓄洪區(qū)建設(shè)任務(wù)在年底前完成。

以縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排、合理布局污水集中處理設(shè)施，按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè)。

城市周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以納入市政污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地建成區(qū)宜采用集中污水處理模式;管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。

在市政污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊，可接入市政污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;中心村應(yīng)根據(jù)規(guī)模和自然條件等因素因地制宜采用集中處理、集中與分散相結(jié)合處理模式，人口600人以上的，采取集中處理為主;其他村莊(永久性居民點(diǎn))以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用裝配式三格化糞池等簡易處理技術(shù)，就地進(jìn)行生態(tài)治理。

云南：2018年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)60%

《云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》中提到，2018年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)60%;完成2600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級全域農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。

2019年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%;完成600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。

2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和自來水供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。

新疆：將加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)

新疆印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》里提到，在農(nóng)村生活污水治理方面,新疆將加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作,進(jìn)一步落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的“關(guān)停搬遷”工作,優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染。

山西：農(nóng)村生活污水要與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,優(yōu)先治理廁所污水

《山西省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動方案》指出，到2020年,建制鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模31.1萬噸/日,所有建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。所有設(shè)區(qū)城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
 

農(nóng)村生活污水治理要因地制宜,選擇先進(jìn)的、適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、適宜在農(nóng)村推廣的生態(tài)化處理技術(shù)。要與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,優(yōu)先治理廁所污水。大力推進(jìn)廁所污水資源化利用,將廁所污水收集進(jìn)行堆肥等無害化處置,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于施肥。對人口密集、采用完整下水道水沖式廁所、生活污水產(chǎn)生量大的村莊或處于水源地等保護(hù)區(qū)的村莊,廁所污水和家庭洗浴廢水都要治理。加快推進(jìn)農(nóng)村污水綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè),探索適合山西農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理及利用模式。

吉林：到2020年，全省114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理

《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中提出，要改善農(nóng)村水環(huán)境，梯次推進(jìn)污水治理。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。鼓勵各地因地制宜采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵城市管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。著力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、遼河等重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長制管理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，恢復(fù)水生態(tài)。到2020年，全省114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理，基本消除農(nóng)村黑臭水體。

山東：將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系

為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，山東省不僅在工作方案中對農(nóng)村污水作出指示，還上升到法律層面，山東省環(huán)保廳起草了《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》，足見對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。

在《山東省推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》中提到，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。合理確定規(guī)劃布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，以縣(市、區(qū))為單位編制縣域村鎮(zhèn)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。對南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題。創(chuàng)新污水治理模式，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠(yuǎn)、達(dá)到一定規(guī)模的村莊，鼓勵采用生態(tài)處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施。

到2020年，50%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理，其中，農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理;農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。

在《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》第四十三條中提到，縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理，將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系，在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施，并保證建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施(不切實(shí)際)。

陜西：開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運(yùn)營試點(diǎn)

《陜西省水污染防治2018年度工作方案》中指出，加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運(yùn)營試點(diǎn)。(省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

為加快推進(jìn)西安市農(nóng)村生活污水治理，西安市制定《西安市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》，2018年，灞橋區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣、西咸新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)確保完成447個(gè)行政村生活污水治理，全市農(nóng)村污水治理行政村覆蓋率達(dá)到40%以上。到2020年，全市60%以上的行政村污水得到有效治理。周至縣、藍(lán)田縣創(chuàng)建全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。

方案中還提到，加快農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快完成PPP項(xiàng)目可行性分析和物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力評價(jià)和實(shí)施方案(兩評一案)的編制和審核，完善投融資方案;制定合理的定價(jià)機(jī)制，完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和定價(jià)尋租監(jiān)管機(jī)制，營造良好的投融資環(huán)境，增強(qiáng)投資者信心。每年5月底前完成PPP項(xiàng)目前期工作，6月底前全面開工，年底全部建成。

2018年度農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目6月底前全部開工，年底前全部建成;2017年建成的50個(gè)農(nóng)村污水治理示范項(xiàng)目，于2018年6月底前完成竣工驗(yàn)收，確保達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范運(yùn)行。

按照《西安市農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)選用推薦的污水處理工藝技術(shù)，嚴(yán)禁采用高能耗、高成本、高運(yùn)行費(fèi)和低效率的工藝技術(shù)，因地制宜分類實(shí)施。

國家政策不斷催化村鎮(zhèn)污水處理市場落地，然而，村鎮(zhèn)污水治理依然任重道遠(yuǎn)。國家在村鎮(zhèn)污水處理方面的扶持力度還不夠，村鎮(zhèn)污水PPP模式中工程和運(yùn)營分離難以保證效果。在村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國家層面還尚未出臺村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分項(xiàng)目仍采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，造成地方工藝確定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。 一系列的問題亟待國家出臺對應(yīng)政策進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，期待村鎮(zhèn)污水市場日益進(jìn)入效果時(shí)代。